述 职 述 廉 报 告
西塞山区人民政府副区长 张少庚
（2019年1月）
一年来，我坚持加强学习，勤奋工作，依法行政，保持自律。现将年度履职情况报告如下。
一、加强学习，努力提升政治站位和理论水平
2018年是全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年。一年来，我坚持集体学习与个人学习相结合、集中学习与业余学习相结合、理论学习和综合学习相结合，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这个中心，加强政策理论学习，不断提高政治站位和理论素养。积极参加集体集中学习。参加区委中心组、政府党组专题学习20余次，系统学习了党的十九大报告、十九届二中、三中全会、庆祝改革开放40周年大会等重要会议精神，习近平总书记视察湖北等系列重要讲话、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，党章、中国共产党纪律处分条例释义、中国共产党支部工作条例等党纪党规，以及生态环境保护、安全生产、医疗改革等相关领域重要文件规定。主动参加卫计局机关支部主题党日活动，严格按照要求开展专题学习讨论。主动开展自学。研读了《习近平谈治国理政》第二卷、《共产党宣言》，结合兴趣爱好阅读了《文化苦旅》、《明史讲义》等文史书籍以及相关业务报刊。自觉参加湖北省干部在线理论学习，累计学时51个，完成了干部在线法治专题学习。一年来完成学习笔记4万多字，形成工作笔记4本，9万多字。撰写心得体会10多篇。通过学习，“四个意识”进一步树牢，“两个维护”的自觉性得到增强，个人理论综合水平得到一定提升。
二、务实勤政，扎实做好分管领域工作
（一）安全生产。紧扣“一无一降”目标，以推动安全生产领域改革为主线，以打非治违为抓手，以夯实责任体系为基础，全面提升事故防范水平，全区安全生产形势总体稳定。深入推进安全生产领域改革，出台了区《改革实施意见》，23项主要改革任务完成率61%。针对企业主体责任缺失弱化的问题，出台《企业落实责任十项措施》。结合三大攻坚的要求，成立防范化解安全生产风险攻坚指挥部。全力开展打非治违，对冶金工贸行业采取四铁措施全面加强监管，对16家危化品企业开展“反三违”专项检查。全面开展“大约谈、大排查、大警示、大暗访”活动，带队对振华等企业开展突击夜查行动。强化挂牌隐患问题整改，市级挂牌的矿务局医院消防隐患等5个问题按时整改完毕。开展安全生产专项巡查，组织对全区23家单位的安全生产专项巡查，下达整改指令70余条。与此同时，着力做好安全生产宣传教育、夯实基层监管力量等基础性工作。相较2017年度，全区事故起数、死亡人数分别下降50%、55%，完成了“一无一降”目标，打赢了安全生产翻身仗。
（二）农林水利。推进农村集体产权制度改革。在河口镇全面铺开产权制度改革，新港村、牯牛洲村、石龙头村三个试点村对现金、债权债务和村属各类资产进行全面清查登记；牯牛洲村和新港村完成了成员界定，确认集体成员986户，4620人；新港等6个村31个村民小组全面完成了土地确权工作，共确权1492户，4398块，计3196.6亩，并与省数据库成功汇交。落实长江大保护。抓农业面源污染治理，关停养殖场（户）10家。抓非法采砂打击，建立了区、镇和村三级联动巡查和报告制度，配合市水利部门在道士洑段设置永久性稽查点。抓码头清场复绿，制定了《黄石市西塞山区长江两岸造林绿化项目作业设计》(2018-2020年)，完成复绿8个，累计完成码头复绿、退菜还林复绿、绿化造林560亩。全面推行河湖长制。从组织体系、工作基础、主线抓手、工程建设、综合治理、制度机制等方面入手，全面推进河湖长制由打基础转为实质性推进。夯实河湖长制工作基石。编制完善“一河（湖）一策”。委托第三方机构对14个重点水体编制了“一河（湖）一策”。开展水质定期监测。全面排查规范排口，所有规模以上排污口已完成登记、建档、树立标识牌等工作。扎实开展碧水保卫战“迎春行动”和“清流行动”。加快弥补水利基础设施短板。完成了新建农发泵站等工程。切实促进水体质量改善。对彭家堑港、李家坊港、冶钢港3处黑臭水体，投资1743万元实施治理，同时加快城乡二三级污水管网建设。推进夏浴湖综合治理，关停了夏浴湖周边49家企业，解除了2家养殖户的养殖合同，针对夏浴湖周边约250户村民生活污水收集实施二三级管网建设。推进乡村振兴。在区委区政府领导下制定出台《西塞山区落实乡村振兴战略三年行动计划》。全面完成创森绿化任务，完成补植补造510亩、新造林100亩，森林覆盖率提高到36.02%。全区新增城市绿地面积235亩，建成区绿化覆盖率达到40.2%。
（三）卫生计生。深入推进医联体改革。各医联体牵头医院分别对托管单位进行了目标规划。牵头医院加强了规范管理，通过派驻管理团队和专家团队，提高了基层单位行政和业务管理水平。加大设备投入，改善医疗环境。爱康医院等牵头医院对澄月、八泉中心进行全面升级改造，通过派驻或坐诊等形式下社区，建立双向转诊机制，初步实现医疗资源下沉。家庭医生签约服务有序开展，签约率18.71%，其中重点人群签约35077人，签约率60.16%。计生服务职能得到优化。稳妥推进“全面两孩”政策落实，全面取消二孩审批，简化办证手续。协调各部门全力推进全区母婴设施建设工作，全区公共场所母婴室建成并投入使用7家。全区共新出生1535人，政策外多孩率1.3%，出生人口性别比103.72，均控制在市目标值之内，全区二孩及以上出生对象孕情监测到位率69.75%，高于市目标值9.75个百分点。
（四）食品药品监督。完善基层所设置，设立河口食药监站，全面配置执法装备，出台基层食药监所相关工作制度。开展节日、重要时段、地段食品市场专项整治。出动执法人员2000余人次，检查食品经营户1000余户次。下达责令整改通知140余份，查处假冒劣质酒42件，价值1万余元，不合格食品300余公斤。强化联合检查，食安委各成员单位加强了联合执法力度，“长春长生疫苗”事件发生后，联合卫生部门及时开展全区疫苗大排查，确保了全区疫苗零事故。非洲猪瘟爆发后，“非防办”组织相关部门开展猪瘟防控，食药部门监督排查各经营单位700余家次，辖区无一例猪瘟发生。强化监督执法，严查食品安全违法犯罪行为，查办违法案件150余起，其中一般程序52起，罚没收入27万余元。
（五）商务工作。各项经济指标稳步增长。我区实现社会消费品零售总额80.65元，同比增长11.5%，增幅全市第一。实现外贸出口5.89亿美元，同比增长69%，总量全市排名第1，增幅全市排名第1。新增限上商贸服务业11家。引进了顺达康、三草两木等9家总部经济企业。
三、强化自律，加强自身廉政建设
树牢“四个意识”，以政治建设引领自身廉政建设。一是搞好廉政学习。参加了国务院、省政府廉政建设电视电话会议学习，对政府系统廉政建设要求有了更加清晰的认识。二是扎实扛起主体责任。一年来与分管部门负责同志开展谈心谈话和提醒谈话20余次，对已发生的违规违纪问题及时诫勉当事人，针对市委区委巡察分管部门反馈的意见高度重视，迅速研究整改方案，在全系统召开整改动员会议推动整改。三是严格廉洁自律。自觉净化朋友圈，加强对家人的管束教育，管住嘴、手、腿，做到不该说的不说，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的不去。
四、学法遵法，严格依法行政
一是强化法治学习。分管部门较多，根据工作需要，我及时学习了《宪法》《防洪法》《安全生产监督法》《食品安全法》《药品管理法》等法规。作为重要党内法规之一，中办国办出台《地方党政领导干部安全生产责任制规定》之后，我及时进行了学习，并安排安委办组织省专家在西塞大讲堂对全区干部作了辅导。二是坚持依法行政。如在推进西塞医养结合项目建设，解决安全生产事故纠纷等具体问题中，在决策之前或救济过程中，及时组织相关律师或政府法律顾问进行论证，确保处置合法合理。
