根据组织安排,现将西塞山区纪委监察局领导班子履行职责及自身建设、个人履职及廉洁自律情况汇报如下:
一、区纪委监察局领导班子履职尽责及自身建设情况
一年来,在市纪委和区委的正确领导下,我团结带领区纪委一班人认真贯彻落实中央和省市纪委关于纪律审查的工作要求以及各级纪委全会精神,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,推动全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。
(一)严字当头,突出重点抓实纪律审查。2015年,共受理信访举报96件(含省委巡视组交办44件信访件),比去年同期增长9%,初核并了结87件,初核率达90.62 %,立案50件(其中自办“两规”案件5件),立案数比去年同期增长78.57%,比前三年平均增长100.09%,其中科级干部16人(正科级干部11人,副科级干部5人),社区(村)主职10人;结案32件,同比上升18.5%;给予党政纪处分32人,同比上升18.5%。严肃查办了区环保局原局长吴胜华、和平街社区原党工委书记范长春、凉山村前后两任原党支部书记游正喜、王驰严重违纪案,原区委委员、区城建局局长刘志勇顶风违纪案,区发改局局长丁春香、区委统战部副部长游佳生、区综合行政执法局原局长熊杰等违反中央八项规定精神案,区教育局原党委书记邢廷稳、区建设局副局长章洪滨以及区住征局副局长胡学龙等履行主体责任不力责任追究案。运用监督执纪“四种形态”,今年共开展批评教育谈话90人次,约谈函询22人次。给予组织处理28人,占处理人数46.67%;受处分的32人中,轻处分15人,占处理人数25%;重处分17人,其中作出重大职务调整1人,重处分人数占总处理人数28.33%;移送司法依法处理 7人,占立案总数14%。坚持快查快结,未使用“两规”措施,直接移送司法机关处理3人。坚持依纪依法依规安全文明办案,严格落实办案安全五级管理责任制,始终做到警钟长鸣。
(二)锲而不舍,狠抓中央八项规定精神贯彻落实。查处违反中央八项规定精神问题15个,问责党员干部29人,其中,给予党政纪处理18人,通报部门单位17家。清退违规发放津补贴资金416万元;查处违规发放津贴补贴或福利问题11个,处理党员干部13人,给予党政纪处分12人。加强对两个专项整治活动牵头单位的协调督导,组建35名特邀监察员队伍“全天候扫描”。两个专项整治活动中,共立案21件,向4家单位发送整改通知书,约谈6家单位负责人。
(三)督责问责,推动“两个责任”落地生根。2015年5月31日,市委周先旺书记和市纪委陈丰林书记亲自约谈西塞山区委书记,指出我区存在的党风廉政建设方面问题;8月3日—9月10日,省委巡视组对我区进行了巡视;11月21日,市委专题听取了各县市区落实“两个责任”情况汇报,周先旺书记和陈丰林书记提出了明确工作要求。区委高度重视,开列清单,层层加压,一个问题一个问题解决,一级压实一级责任,逐一整改。区纪委协助区委督促全区43个部门(单位)和20个社区细化班子成员主体责任清单,通过强化纪律审查和追责问责压实主体责任。今年以来,全区47名领导干部因党风廉政建设主体责任落实不力受到责任追究,12名党组织书记被约谈。依据《湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》,区党风廉政建设责任制领导小组对2014年履行主体责任不力的1家单位和25名党员干部实行了“一票否决”。
(四)痛下决心,着力整改省委巡视反馈问题。将巡视组交办问题整改当作一项重要的政治任务来完成,落实清单式管理,销号式整改,每周六向区委汇报工作进展情况。对相关问题线索,严格实行“一案四查”,不仅处理问题,还坚持做到举一反三,健全长效机制,确保问题整改到位。目前,巡视组交办的44条线索及反馈的5个方面的问题已完成80%,自11月17日反馈以来,区委先后2次向省委巡视组汇报整改工作进展情况,受到充分肯定。
(五)强化教育,筑牢遵纪守纪思想防线。协助区委抓好廉政教育,深入开展了“宣教月”活动;举办了政治纪律和政治规矩集中教育培训班;组织了“学党章、明党纪”和两项法规闭卷测试;开办了两期《条例》《准则》培训班,邀请市纪委审理室主任为全区180名党员干部专题解读《准则》《条例》,区委书记朱宏伟同志对《条例》分则部分逐条解读,我就《廉洁自律准则》和《条例》总则部分作了详细讲解。
(六)严管厚爱,加强干部队伍建设。协助区委研究制定了《关于加强西塞山区基层纪检监察干部队伍建设若干意见》。在委局机关深入开展严明政治纪律和政治规矩集中教育、“三严三实”专题教育和纪检干部警示教育,严防“灯下黑”,积极参加全市纪检监察干部综合业务专题培训班,选派10人(次)到中央纪委和省、市纪委参与纪律审查,参与查办大案要案8件,通过以案代训,提升纪律审查工作水平。持续开展“双争”活动,最大限度调动纪检干部工作积极性,去年人平办案率4件。坚持每周四学习日制度,通过集中学习研讨、交流发言、撰写心得体会文章等形式学深悟透中央精神,着力打造忠诚、干净、担当纪检监察铁军队伍。
2015年,我们虽然做了一些工作,也取得了一定的成绩,但从省委巡视组反馈意见和日常执纪监督情况看,我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,工作中还存在少问题,如:消除腐败存量、惩治腐败分子的任务依然繁重;遏制腐败增量、压实主体责任的任务依然艰巨;堵塞腐败漏洞、构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制依然任重道远;日益繁重的工作任务、越严越高的工作要求与纪检干部的人员配置、能力素质之间的矛盾依然突出,等等。
二、个人履行职责及廉洁自律情况
一年来,我始终按照“三严三实”的标准严格要求自己,努力追究并着力践行“忠诚、干净、担当”六个字,工作不懈怠、思想不放松、标准不降低,尽职尽责完成了全年工作任务。
一是加强学思践悟,增强捍卫《中国共产党章程》和纪律的坚定性和自觉性。突出抓好理论学习,积极参与专题教育,带头参加业务培训,理论素养和业务能力得到提升。自觉加强党性修养,坚定理想信念,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真思考“主体责任”与“监督责任”的关系、“树林”与“森林”的关系、“抓早抓小”与“快查快结”的关系,保持坚强政治定力,采取有力工作措施,一步一步深入推进全区党风廉政建设和反腐败斗争。
二是强化忠诚担当,增强执纪监督的责任感和使命感。敢于啃“硬骨头”。全年共查处“两规”案件10起,立案率较前三年平均增长100%以上,一些多年顽疾得以扭转,多名党员干部主动到纪委讲清自身问题,形成了有力震慑。勇于“唱黑脸”。全年共与9名副县级干部进行提醒谈话,面与14名正科级干部进行廉政谈话或回访教育,批评教育这一武器得以较好运用。勤于传播“正能量”。先后三次为全区党员领导干部作辅导报告,开展集体廉政谈话1次,主动到区人大、政协机关通报工作情况,积极主动为全区党员领导干部分析政策形势,澄清模糊观点,强化纪律观念,统一思想认识,争取理解支持。
三是履行“一岗双责”,增强抓班子带队伍的责任心和向心力。认真落实党建第一责任人责任,加强对党建工作研究部署。认真践行“三严三实”,依法依纪依规办事,狠抓工作督办落实。加强机关干部政治思想教育,强化责任意识,纪律意识和办案安全意识。一年来共组织集中学习34次,参与支部交流讨论10余次,开展交心谈心21人次,批评教育5人次,诫勉谈话1人次。调整提拔重用6名干部,明确了一名副书记分管、一名常委主抓干部监督工作,要求委局干部以六大纪律为标尺,以更高标准模范守纪。
四是带头廉洁自律,增强遵规守纪敏感性和警惕性。带头严格执行《准则》《条例》,自觉做到慎初、慎独、慎微、慎言、慎行,严格遵守政治纪律和政治规矩,恪守中央八项规定精神、省委六条意见和市委六点要求,在家庭住房、职务消费、公务用车、办公用房、亲属就业等方面没有违纪违规现象。实事求是向组织报告个人重大事项。
五是坚持学法用法,增强模范遵纪守法主动性和自觉性。按照中央、省市区法治建设要求,落实法治建设工作第一责任人责任。加强各项法规知识学习,完成湖北省干部在线学习16个普法专题。在工作中依法落实责任制度,依法决策、依法办事、遵章守纪,委局没有出现一例违法事件,树立了领导集体知法懂法守法的良好形象。
个人在履行职责方面存在的不足:在学习上,理论联系实际不够,业务学习不求精,结合实际灵活运用思路不开阔;在工作上,满足于过得去,争上游尽头不足,创特色点子不多,没有“苦行僧”意志,缺乏“老黄牛”精神;在政策运用上,对“四种形态”的把握欠准,如何结合实际加以运用办法不多。对此,我将在今后的工作中努力改进。
