正文
各镇（街道）社事办、局属各科室：
为加快推进政府职能转变，持续优化法治化营商环境，我局结合工作实际、制定了《西塞山区民政领域“预防为主、注重服务”涉企行政执法指导清单》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
西塞山区民政局
2025年7月18日
涉企“预防为主”指导清单
序号 | 指导事项 | 常见违法行为表现 | 法律依据及违法责任 | 发生频率 | 建议 | 指导部门 （机构／科室） |
1 | 养老机构应当与老年人或者其代理人签订服务协议，养老机构及其工作人员应按照协议约定提供服务，维护老年人人身和财产权益 | 养老机构及其工作人员侵害老年人人身和财产权益，未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照约定提供服务 | 《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十四条第二款县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督；第七十九条养老机构及其工作人员侵害老年人人身和财产权益，或者未按照约定提供服务的，依法承担民事责任；有关主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《养老机构管理办法》第四十六条养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：（二）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议约定提供服务的；（七）歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和财产权益行为的。 | ★★ | 1．养老机构应当与老年人或者其代理人签订服务协议，约定服务内容。 2．双方签订服务协议时，建议全程录像，并将相关影像资料及服务协议妥善保存。 3．养老机构应当按照协议约定提供服务。 | 西塞山区民政局养老科 电话：6486705 |
2 | 养老机构应按照有关强制性国家标准提供服务 | 养老机构应按照有关强制性国家标准提供服务 | 《养老机构管理办法》第四十六条养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：（三）未按照有关强制性国家标准提供服务的。 | ★ | 1．养老机构查询GB38600－2019《养老机构服务安全基本规范》。 2．养老机构依据上述强制性国家标准提供服务。 | 西塞山区民政局养老科 电话：6486705 |
