江小平委员：
您提出的关于“以黄荆山大文旅开发为切入口，整合辖区内文旅资源，推动沿山片区开发改造的几点建议”的提案收悉。现答复如下：
一是针对关于配合市级黄荆山文旅开发项目，多方筹集文旅开发和沿山片区开发改造费用的建议。
当前，黄荆山文旅开发项目由黄石市城发集团主导实施，项目资金以城发集团筹集为主，区级财政现阶段尚不具备大规模配套投入的能力。项目拟对西至李家坊、东至胡家湾、北靠磁湖区域约20万平方米闲置荒地及南侧黄荆山进行综合性更新改造，提升改造上山步道，完善水电通信等基础设施，增加休闲娱乐设施，建设内容包括荒地复绿、登山步道及观景平台、新建公厕、停车场及游客驿站、游乐设施设备、“虎”字崖观光电梯、配套基础设施等。目前，停车场部分已先行实施。由于项目规划所依据的《磁湖风景名胜区总体规划（修编）》尚未获批，项目规划论证、立项报批缺少法定规划支撑，各项建设审批手续暂时搁置。待规划获批后，我区将积极配合市城发集团推进资金筹措与项目建设。
二是关于将黄荆山文旅核心区现有居民分批搬迁、集中安置，同步解决沿山片区居民交通、照明、供电、吃水等问题的建议。
沿山片区居民搬迁安置和基础设施提升一直是我区持续推进的重点工作。2015年8月，胡家湾棚改一期项目启动，胡家湾社区1.5万人全部纳入棚户区改造范围，大部分拆迁户采取就近代筹房源的方式进行安置，累计依法征收2030户，拆除房屋建筑面积25万平方米。“十四五”期间，西塞山区将危旧房改造作为重大民生工程与城市更新的关键抓手，统筹推进片区更新、政策创新与多方协同，累计完成危旧房改造2972户。2025年，西塞山区一门东井棚户区危旧房改造项目（源华小区）正式启动，计划投资5000万元，建设127套新住宅。同时，针对沿山独特的“湾子”居住群落特点，我区制定了改造规划，并实施了“金湾秀带”工程，持续推进老旧小区改造与基础设施提升。由于沿山片区居民点多面广，实行一次性整体搬迁暂不具备条件，我区将坚持“分步实施、有序推进”的原则，继续推动搬迁安置和环境整治工作。
三是关于鼓励民间力量参与黄荆山文旅开发的建议。
黄荆山区域处于生态保护红线和磁湖风景名胜区规划范围内，大规模商业性文旅项目的审批受到严格限制。目前，已有原住民自发探索民间投资模式，如位于徐自滚村落的美林山庄，由经营者徐维才利用自家老宅和租赁堂弟房屋投资改建而成，主营农家乐。其核心特色为种植十年的350亩樱花林，涵盖红粉佳人、绯寒樱等6个品种，花期从2月下旬持续至3月底，另种植有3000棵绣球花，夏季可观赏。山庄免费向公众开放，位于月亮山半山腰，可俯瞰长江与城市风光，被誉为黄石城区的“天然氧吧”和“空中樱花园”，为引入社会资本、发展休闲农业和生态旅游提供了积极示范。黄荆山上其他村落虽仍有居民居住，但受资金和政策双重因素制约，尚未开展文旅或商业经营活动。下一步，我区将努力在符合生态保护与规划管控要求的前提下，研究引导社会力量参与小规模、生态友好型文旅项目的可行性。
四是关于将西塞山区已建成的黄荆山各分散景点整体纳入市级黄荆山大文旅项目的建议。
根据《黄石市磁湖风景名胜区总体规划》，黄荆山山体整体处于磁湖风景名胜区规划红线内，目前尚无法进行整体商业开发，需待后续规划修编调整红线范围后方可实施。在市级层面，2023年12月已聘请北京大学旅游学院大地风景设计公司编制《大西塞休闲旅游度假区策划与概念设计》，规划范围涵盖整个黄荆山及大冶湖区域，由黄石市城发集团主导开发，作为未来黄荆山整体开发的蓝图愿景。对于已建成的分散景点，我区将积极争取纳入市级大文旅项目统筹规划，努力实现区域文旅资源的一体化发展。
分管领导姓名：成晓晖 联系电话：6482606
经办人姓名：芦 思 联系电话：6481236
西塞山区文化和旅游局
2026年6月22日
