林茂代表:
感谢您对我区养老工作的关心和支持!您提出的“关于进一步完善居家养老设施及服务”的建议已收悉,现答复如下:
随着老龄化社会的加速到来,应对人口老龄化问题已成为区委、区政府关注焦点,也是我们民政工作的重点,我们结合您的意见建议,围绕完善居家养老服务设施及服务主要做了以下三个方面。
一、多措并举,努力完善养老机构服务功能
1、努力提升公办养老机构硬件设施建设。2025年上半年,我们积极争取省民政厅特困供养机构提档升级项目资金54万元,市民政局福彩公益金10万元,区政府配套资金31万元,公建民营吸纳社会资金50万元,共计筹集资金145万元,对河口福利院的院民楼、食堂、消防设施、园林绿化进行了装修改造,院内硬件设施得到了提档升级。同时,我们实施了农村福利院体制机制改革,将河口福利院收归区级直管,采取公建民营的方式,招引专业养老服务团队运营,大大改善了公办养老机构的硬件环境和规范管理。
2、努力提高养老护理员的持证率。我们积极组织养老机构护理员参加专题培训班,不断提高护理员专业服务能力水平,积极鼓励护理员通过持证培训考试。截至目前,全区养老机构在册护理员178人,持证护理员102人,养老机构护理员持证率达到57%。
3、大力开展养老服务领域突出问题专项整治。聚焦养老服务机构监管,突出盈利性民办养老机构的规范管理,对全区13家民办养老机构登记管理、定价收费、补贴发放、安全管理责任落实等方面采取联合执法的方式开展问题排查。截至目前,共排查发现问题47个,整改问题47个,整改率100%;推动完善制度7个,移交纪委监委问题线索4个,追责问责28人,推进养老服务民生实事项目5个,养老机构运营管理得到进一步整顿规范。
二、创新实践,不断强化社区居家养老服务功能
1、打造精品养老服务设施,为老年人提供服务阵地。今年上半年,我们积极争取省级养老服务设施建设项目2个,争取省级资金270万元,区政府配套资金567万元,在牧羊湖社区、和平街社区建设区级智慧银龄中心、牧羊湖街道养老综合体,打造养老服务样板点。截至目前,全区共建有居家养老服务中心24家,老年人幸福食堂23家,为辖区老年人,特别是高龄、空巢、独居、生活困难的老年人,提供了集中就餐(或居家送餐)、托养、健康、娱乐和上门照护等服务。
2、推行智慧养老服务平台,精准链接养老服务资源。2024年,我区确定为全省智慧养老服务平台运营管理试点城区,我们积极探索“1234工作模式”助推老工业城区养老平台运营管理,聚焦“工作层级调度、市场主体激励、平台运营推广、政府审批引流”四个关键环节,打造精准对接供需的线上线下养老服务产业供应链,平台服务商入驻116家,开展服务项目211 个,运营工单达到156457单,为辖区老年人提供了实时、快捷、高效、低成本的“美团式”养老服务,全省试点综合评估排名第一。
3、组建养老服务行业协会,整合养老服务资源。为进一步整合资源,规范行业管理。组建了区级养老服务行业协会,入会养老服务商50家,制定完善了智慧养老服务平台入驻条件、服务标准、收费规则等。同时,建立养老服务市场主体评价分类体系,开展定期评估和监督,根据服务质量、用户评价、投诉处理等指标,评定4星养老服务市场主体22户、3星13户、2星13户。对5户服务态度不优、产品质量不硬的养老服务商进行了约谈和劝退处理,提升了社区居家养老服务综合竞争力。
三、深化拓展,积极推进“医养结合”养老模式
1、谋划实施公办“医养结合”项目。我们积极谋划项目,选址在原河口福利院院址处扩大到56亩地,与河口卫生院共建医养结合模式的西塞山区失能老人养护院,该项目总投资4600万元,拟申报国家预算内项目资金2700万元。总建筑面积13384.10平方米,其中:康复及综合服务楼建筑面积1736.28平方米;失智老人护理楼建筑面积2758.20平方米;失能老人护理楼建筑面积6994.58平方米;规划设计304张床位。目前,该项目已通过省、市民政、发改审核,进入省级项目库。
2、帮助医疗机构盘活闲置资产。我们积极与市卫健局、矿务局对接,指导其将辖区闲置的一医院住院部、原矿务局医院改建开设养老机构与其原有的医疗机构合作,采取医养结合模式运营。为解决资金盘活闲置医疗房屋资源,我们积极对接市民政局、市发改委,为其申报“城企联动,普惠养老”国家预算内资金扶持项目。目前,我们正在帮助两家单位收集申报材料。
3、加快养老机构与医疗机构深度合作。我们积极对接13家养老机构就近的医疗机构,根据医疗机构不同的合作条件采取不同的医养合作方式。在花园养护院、颐阳康复护理院、冶钢荣福永年楼3家养老机构内开设了医疗护理室,其他10家因不具备条件,我们帮助其与就近社区卫生服务中心签订协议,由卫生服务中心的医护人员定期入院开展医疗服务。
感谢您长期以来对我区养老服务发展的关心和支持,为我们解决养老服务短板,满足老年人的服务需求提供了好的意见和建议,我们将融入到工作思路和举措中去,不断努力实践,更好地推进我区养老服务高质量发展。
分管领导姓名:皮红梅 联系电话:0714-6486705
经 办 人姓名:胡刚 联系电话:0714-6486705
西塞山区民政局
2025年7月22日
