2025 年,西塞山区创新发展服务中心区项目办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实《黄石市党政机关主要负责人述法工作制度》要求,将法治建设贯穿项目服务、营商环境全过程、各环节,切实履行法治建设主体责任,完善法治工作机制,规范依法履职行为,深化法治宣传教育,为全区项目建设和经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。现将 2025 年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025 年度法治政府建设工作开展情况
(一)强化政治引领,压实法治建设主体责任
始终坚持党对法治建设的全面领导,将法治建设纳入中心年度重点工作和发展规划,与项目服务同部署、同推进、同考核,形成法治建设与业务发展深度融合、协同推进的工作格局。调整完善法治建设工作领导小组,成立由党组书记丰涛任组长的法治建设工作领导小组,明确职责分工,构建 “主要负责人牵头抓、分管领导具体抓、各科室协同落实” 的工作体系。主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,对法治建设重大事项亲自研究、重要工作亲自部署、重点问题亲自协调,全年听取法治建设工作汇报2次,配合园区积极研究解决项目推进中的征地拆迁、合同纠纷等重大法律问题,确保法治工作与项目建设同频共振。
严格落实法律顾问制度,充分发挥法律顾问在重大决策合法性审查、合同协议审核、法律纠纷处置等方面的专业支撑作用。2025年共审核合同10份,有效防范了法律风险,确保各项工作依法依规开展。同时,将法治学习作为提升履职能力的关键举措,推进领导干部带头学、全员常态学,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划,2025 年组织中心组专题研讨 1 次,领导班子集体学法 1 次,组织干部职工集中观看法治宣传直播 7 次,推动法治思想入脑入心、融入日常工作。
(二)严格依法履职,打造一流法治化营商环境
聚焦项目服务主责主业,坚持用法治思维和法治方式优化营商环境、护航项目建设,着力当好 “有呼必应、无事不扰、无处不在” 的 “店小二”。健全完善 “只进一扇门、最多跑一次” 的 “一站式” 全流程服务体系,严格落实 “一次性告知” 办事原则,规范容缺受理机制,精简申报材料,压缩审批办理时限,推行全流程免费帮代办服务,切实提升项目落地服务效能。坚持依法履约、诚信招商,政策兑现严格按照招商合同约定执行,以规范的法治环境引导企业健康发展。
2025 年累计服务落户城区项目 27 个,其中投产 8 个、在建 16 个、办理报建手续 3 个;完成特冶锻造三期等 16 个工业项目土地出让,出让面积约 876 亩,实现财政土地出让金收入约 13215 万元,圆满完成年度目标任务,以法治赋能项目建设提质增效。严格执行行政规范性文件制定程序,确保行政决策全程合法合规。
(三)深化普法宣传教育,营造浓厚法治氛围
严格落实 “谁执法谁普法”“谁管理谁普法”的普法责任制,以 “12・4 国家宪法日”“宪法宣传周” 等重要节点为契机,开展多形式、全覆盖的法治宣传教育活动,推动宪法精神和项目建设、涉企经营相关法律法规深入人心。常态化开展 “法律进企业” 活动,结合项目走访、企业服务,向经营主体普及优化营商环境、安全生产、涉法诉讼等相关法律法规,提升企业依法经营、依法维权的意识和能力。以集中学习、专题宣讲、观看法治直播等形式,常态化开展干部职工法治教育,发动干部职工参与宪法法律知识网络有奖竞答等活动,切实提升干部职工法治素养,推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。
二、存在的问题与不足
2025 年,我中心在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但对照全面依法治国的工作要求和区域高质量发展的现实需求,仍存在一些短板和不足,主要体现在以下方面:
一是法治建设责任传导不够到位。法治建设与项目服务、营商环境优化的融合性谋划不够深入,责任压力传导存在 “上热中温下冷” 的层层递减现象,部分工作环节存在重部署、轻落实的情况,法治建设全链条闭环管理机制仍需完善。
二是普法宣传质效有待全面提升。普法宣传形式仍以集中学习、现场宣讲、观看直播等传统方式为主,针对企业经营发展的个性化、精准化普法供给不足,对短视频、新媒体平台的运用不够充分,线上普法内容的趣味性、互动性不强,普法宣传的针对性和实效性仍需提升。
三是干部队伍法治履职能力仍有短板。部分干部对项目建设、涉企服务相关的法律法规学习研究不够深入,运用法治思维和法治方式破解项目推进、纠纷协调、风险防范等复杂问题的能力不足,精准适用法律法规的熟练度不够,法治服务与企业实际需求的契合度仍需提高。
三、2026 年下一步工作打算
2026年,我中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧盯短板弱项,狠抓整改落实,以更高标准、更严要求、更实举措推进法治政府建设走深走实,不断提升依法行政能力和水平,为西塞山区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
(一)压实主体责任,完善法治建设工作体系
持续坚持和加强党对法治建设的全面领导,进一步加强法治建设与项目服务、营商环境建设深度融合的工作体系。进一步完善法治建设领导小组工作机制,强化责任传导,切实打通责任落实 “最后一公里”,杜绝重部署、轻落实现象。深化法律顾问制度落地见效,推动法律顾问在重大决策、合同审核、风险防范、纠纷处置等环节全流程参与,切实筑牢法律风险防控防线。
(二)创新普法模式,提升法治宣传教育实效
严格落实 “谁执法谁普法” 普法责任制,聚焦企业法治需求,常态化开展 “法律进企业” 活动,通过政策解读沙龙、典型案例研讨、合规指引上门等形式,为企业提供精准化、定制化普法服务。拓宽普法渠道,丰富宣传形式,切实提升普法宣传的针对性、互动性和感染力,全力营造 “人人学法治、事事讲法治” 的浓厚氛围。
(三)强化队伍建设,全面提升依法履职能力
完善常态化学法培训机制,将习近平法治思想、项目建设、优化营商环境等领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习和干部职工常态化学习计划,增加领导班子集体学法频次,不断提升干部队伍法治专业素养和实操能力,切实解决复杂问题、新兴领域法治应对能力不足的问题。
西塞山区创新发展服务中心
2026年3月25日
