2025年,西塞山区市场监督管理局深入贯彻习近平法治思想,全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署,以规范行政执法行为、提升依法行政效能为核心,将法治建设贯穿市场监管全过程,为辖区经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治统筹,夯实建设根基
健全工作机制。将法治政府建设纳入全局年度重点工作,与市场监管主责主业同部署、同推进、同考核。完善制度体系。严格落实行政执法“三项制度”,明确执法流程、审核标准和责任分工,确保执法行为合法合规。深化法治学习。制定年度学法计划,将习近平法治思想、《食品安全法》《特种设备安全法》等纳入学习重点,组织执法人员参加省、市业务轮训12人次,覆盖全员20余人次,提升干部法治素养和专业能力。
(二)规范执法行为,提升监管效能
优化执法模式。大力推行“双随机、一公开”监管,完成双随机一公开250次,非现场检查19次,综合查一次41次,联合检查275次,专项检查1019次,涉企入户检查275次;深化“互联网+监管”应用,学校、养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”接入率100%,60余家餐饮单位纳入智慧监管,非现场执法占比稳步提升,实现“无事不扰、精准高效”监管。
筑牢安全底线。围绕食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大安全”,开展专项执法行动1019次,行政检查3670次,排查整改隐患671条,查封问题设备161台;食品评价性抽检合格率保持97%以上,药品安全、特种设备安全五年未发生重大责任事故,有效保障群众生命财产安全。
强化执法规范。全局10名执法人员全部持证上岗、亮证执法;畅通12315、12345投诉举报渠道,全年受理投诉举报2000余件,办结率100%、调解成功率95%以上,切实维护消费者合法权益。
(三)优化法治服务,改善营商环境
深化“放管服”改革。全面推行企业开办“1050”服务、“一业一证”“无感续证”等惠企政策,五年累计赠送公章千余套,为企业节约经营成本;截至2025年底,全区市场主体达31263户,同比增长13.34%,位居全市前列。
推行包容审慎监管。落实市场监管领域包容审慎“三张清单”,对新技术、新业态实行柔性执法,建立轻微违法行为“容错”机制,引导企业守法诚信经营;加强知识产权保护,助力企业申报奖补资金35.01万元,培育“长江质量奖”“湖北精品”企业若干。
强化普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制,结合“3・15”消费者权益日、食品安全宣传周等节点,开展普法宣传活动2场,发放资料200余份,提升市场主体守法意识和群众法治素养。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
执法力量依然薄弱。市场主体数量持续增长,监管领域不断拓展,但执法人员补充不足,基层所人均监管对象过多,难以实现全覆盖监管,安全风险防控压力较大。
专业执法能力不足。面对智慧监管、新兴业态监管等新任务,部分执法人员专业知识储备欠缺,在快检技术、系统运维等方面能力短板突出。
执法协同机制不健全。跨部门信息共享、联合执法衔接不够顺畅,在复杂案件处置中合力不足,执法震慑力有待增强。
执法信息化应用不充分。信息化监管平台数据共享不够,部分领域仍依赖传统监管方式,执法精准度和效率有待提升。
(二)原因分析
编制资源约束。执法人员编制未能随市场主体增长同步调整,队伍补充渠道有限,人员结构老化问题长期存在。
培训针对性不强。培训内容与新兴业态监管、智慧执法等实际需求结合不够紧密,专业技能提升滞后于工作发展。
制度建设不完善。跨部门协同执法、执法信息化建设等相关制度机制尚未健全,导致工作推进不畅。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
始终将法治建设作为重大政治任务,纳入全局年度重点工作和党组议事日程,与市场监管主责主业同部署、同推进、同考核。严格落实“三重一大”决策制度,凡涉及执法规范、重大案件处置等事项,均经党组会议集体讨论决定,确保决策合法合规。党组书记带头履行法治建设第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”,形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的法治工作格局。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强执法队伍建设
积极争取编制支持,优化人员结构;制定个性化培训计划,重点围绕智慧监管、新兴业态执法等内容开展专题培训,鼓励执法人员报考法律职业资格考试,提升专业化水平。
(二)深化执法体制改革
完善基层所标准化建设,推动人财物向基层倾斜;升级智慧监管平台,打通数据壁垒,提升非现场执法占比,提高执法精准度和效率。
(三)推进规范公正文明执法
持续落实行政执法“三项制度”,推行包容审慎监管,建立轻微违法行为“容错”机制;加强执法监督,开展行政执法突出问题专项整治,不断提升执法质量和效能。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
