2025年,西塞山区卫生健康局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕卫生健康中心工作,全面履行法治建设主体责任,不断提升依法行政水平,为全区卫生健康事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度述法工作情况报告如下:
一、 强化法治思维,筑牢依法行政根基。局领导班子始终将法治建设摆在全局工作的重要位置,坚持带头尊法学法守法用法,切实发挥“关键少数”的示范引领作用。
(一)深化理论武装,提升法治素养。将学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容,组织开展专题学习4次,深刻领会其核心要义和实践要求。系统学习了《宪法》、《基本医疗卫生与健康促进法》、《医师法》《传染病防治法》等卫生健康领域核心法律法规,以及新修订的《行政复议法》、《行政处罚法》等行政通用法律,教育引导全局干部职工不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)健全领导机制,压实主体责任。切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入全区卫生健康事业发展总体规划和年度工作计划,与业务工作同部署、同推进、同考核。局党组全年召开10次会议专题研究法治建设工作,审议年度法治工作要点,定期听取法治建设工作汇报,及时协调解决执法监督、普法宣传中的重点难点问题,确保法治建设各项任务落地落实。
(三)落实决策程序,确保决策科学。严格执行重大行政决策程序规定,所有重大决策、重要合同、规范性文件出台前,均经过合法性审查和集体讨论决定,确保决策权限、内容、程序合法。充分发挥局机关法律顾问作用,全年就重大决策事项、疑难执法案件等征求法律意见,有效防范决策风险,确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。
二、 聚焦主责主业,提升依法治理效能。坚持将法治要求贯穿于卫生健康管理服务全过程,聚焦主责主业,推动行业治理规范化、法治化。
(一)严格规范公正文明执法。深化卫生健康领域行政执法体制改革,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。围绕群众关注的焦点问题,组织开展医疗机构依法执业、传染病防治、职业卫生、公共场所卫生等专项监督执法检查,全年共检查各类单位45家次,严格落实“双随机、一公开”监管,抽查结果及时向社会公示,接受群众监督。
(二)持续优化法治化营商环境。深入推进“放管服”改革,精简行政审批流程,持续压缩政务服务事项承诺时限。全面推行证明事项告知承诺制,落实“一网通办”“最多跑一次”要求,切实方便群众和企业办事。在监督执法中,积极推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段,寓服务于监管之中,让执法既有力度又有温度。
(三)依法化解行业矛盾纠纷。畅通群众投诉举报渠道,规范办理流程,全年依法妥善处理各类信访投诉和医疗纠纷90多件,做到件件有落实、事事有回音。健全行政调解机制,依法依规调解医患矛盾,努力将矛盾化解在基层。自觉接受司法监督,本年度未发生行政诉讼案件,行政负责人按要求出庭应诉,尊重并自觉履行生效法律文书。
三、 压实普法责任,营造浓厚法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制,不断创新普法形式,推动法治宣传教育走深走实。
(一)抓好系统内普法。将法律法规纳入干部职工年度培训必修内容,通过组织全局干部职工参加线上法律知识竞赛、线下法治专题讲座等多种形式,加强对领导干部、新进人员、一线执法人员的法治培训,有效提升了全员法治素养和依法履职能力。
(二)开展面向社会普法。紧密结合“宪法宣传周”、“医师节”、“职业病防治法宣传周”等重要节点,充分利用微信公众号、宣传栏等线上线下载体,广泛宣传卫生健康法律法规。组织执法人员、医务人员深入社区、企业、学校,开展“以案释法”“送法上门”活动24场次,有效提高了公众的健康法治意识和依法维权能力。
四、正视问题不足,明确未来改进方向。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些不足:一是法治专业力量仍显薄弱,局机关具有法律专业背景的人员相对缺乏,法制审核的深度和独立性有待进一步增强。二是普法宣传实效性有待提高,普法形式有时偏重于传统方式,运用新媒体、新技术开展互动式、场景式普法的创新不足,针对不同群体的精准普法有待深化。三是执法规范化水平需持续提升,少数执法人员在应对新型、复杂案件时,运用法治思维分析研判和处置的能力有待加强。
下一步,我局将针对存在的问题,持续深入学习贯彻习近平法治思想,进一步强化法治建设第一责任人职责,着力在补齐短板弱项上下功夫。不断加强法治队伍建设,深化执法规范化建设,创新普法宣传方式,持续提升卫生健康依法行政和依法治理能力,为推进健康西塞山建设营造更加优良的法治环境。
西塞山区卫生健康局
2026年3月26日
