2025年，西塞山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院及省、市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕高质量发展首要任务，将法治政府建设摆在全区工作的突出位置，系统谋划、狠抓落实，各项工作取得新进展、新成效，为全区经济社会持续健康发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、主要举措与成效
（一）强化组织领导与思想引领，法治政府建设根基持续夯实。一是坚持高位推动。召开五届中共西塞山区委全面依法治区委员会第四次会议，印发《中共西塞山区委全面依法治区委员会2025年工作要点》，发挥依法治区委员会及各协调小组对法治建设总体谋划、统筹协调、整体推进和督促落实作用。二是夯实理论根基。将习近平法治思想纳入全区各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，通过区委常委会、区政府常务会议带头学，全年组织开展专题学习、集中研讨及培训近50场次，推动领导干部法治素养和依法履职能力持续提升。三是压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，完成“一规划两方案”实施情况终期评估，以督察促落实，确保法治建设各项部署落地见效。
（二）健全依法行政制度体系，行政决策公信力执行力不断提升。一是科学民主依法决策。积极推进重大事项合法性审查提前介入，充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、重要合同审签、重大项目推进中的法律审核把关作用。2025年全年共参与重大决策20余次，审核重大法律事务100余件、参与重大矛盾纠纷化解30余件。二是提升政务服务效能。制定政务服务增值化改革方案，推进企业综合服务中心建设，实现服务“就近办、集中办”。完成增值化事项清单梳理与公示，审核汇编2025年19条惠企政策并公开。梳理128项“免申办”事项。深化商事制度改革，落实企业开办“1050”服务、“一业一证”等措施，截至2025年底，全区市场主体达30000余户，同比增长13.34％，位居全市前列。三是优化法治化营商环境。联合多部门对现行有效惠企政策进行系统审核与汇编，形成并公开《2025年西塞山区惠企政策汇编》（19条）。开展政法机关千名干警进千企“回头看”工作，完成全区5000余家企业包保单位全覆盖回访工作。建立全市首个《加强涉企案件跟踪回访工作机制》，全年回访涉企案件1094件。积极开展涉及不平等对待企业的政策文件专项清理。推送诚信履行企业名单，协助企业完成信用修复43次。
（三）推进严格规范公正文明执法，行政执法质效和公信力稳步增强。一是深化行政执法体制改革与监督。创新构建以“找、收、听、挖、查”为抓手的立体化执法问题发现体系。全年办理执法监督案件，整改完成率100％。坚持查、改、治一体推进，通过督察问责压实执法主体责任，推动建立健全相关制度机制15项。二是聚焦涉企执法规范化。印发《关于严格规范涉企行政检查的通知》，在全市率先制定《西塞山区涉企行政检查负面清单》。全面推广应用“扫码入企”执法监督系统，严格规范执法人员信息公示、执法事项公开和执法能力培训，实现对执法行为的全过程记录与可回溯管理，有效减少了对企业正常经营活动的干扰。
（四）健全矛盾纠纷多元化解机制，促进社会公平正义和谐稳定。一是行政争议化解成效显著。坚持运用法治思维和法治方式推进历史遗留问题化解，2025年以来，成功化解历史积案40余件。强化行政复议与行政应诉工作质效，推行“办案人员＋第三方”模式，收案数、结案数、调撤率均同比增长100％以上。行政机关负责人出庭应诉率达100％，正职负责人出庭应诉率同比上升45％。二是完善多元纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，高标准推动区、镇（街道）、村（社区）三级综治中心规范化建设与实战化运行。深化“中心吹哨、部门报到”机制。打造“菊子姐姐”调解室等多个特色调解品牌，培育“法律明白人”173名，全年成功调解矛盾纠纷3962件，调解成功率达99％，矛盾纠纷吸附化解能力显著提升。三是强化公共法律服务和普法宣传。扎实推进“八五”普法，开展各类普法宣传活动1800余场，受众超10万人次。深化“法援惠民生”品牌，全年办理法律援助案件632件、事项2220件，1个案例入选省级优秀。推动公共法律服务资源下沉，切实增强人民群众法治获得感。
二、存在的问题与不足
对标新时代法治政府建设的高标准要求和人民群众的殷切期盼，我区工作仍存在一些薄弱环节：如学习贯彻习近平法治思想的深度和系统性有待加强，行政执法的规范化、精细化、智能化水平仍需提高。
三、下一步工作安排
（一）加强党对法治建设的领导。一是谋划区级“十五五”法治建设蓝图。科学编制并启动实施符合区情实际的“十五五”法治建设规划及配套方案。二是紧抓“关键少数”。开展学习习近平法治思想专题培训，提高各级领导干部法治思维。三是开展法治督察。围绕“十五五”法治建设开局重点任务、上级部署及群众反映强烈的法治问题，组织开展专项法治督察，推动各项决策部署落地见效。
（二）全面提升依法行政水平。一是全力争创法治政府示范项目。主动对接省市关于法治政府创建相关要求，对标对表做好准备工作，力争在法治政府建设水平上实现新突破。二是强化行政执法监督。拓展涉企行政执法监督的深度和广度，全面推广运用“综合查一次”“扫码入企”，纵深推进规范涉企行政执法专项行动，坚持查改治一体推进，全面推进严格规范公正文明执法。三是提高行政复议工作质效。提高重点领域行政复议工作水平，丰富和创新调解方式方法，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
（三）加强法治服务保障。全面启动“九五”普法，持续深化民主法治示范村（社区）创建和“法律明白人”培养工程。践行新时代“枫桥经验”，健全常态化社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。强化社区矫正、安置帮教等重点人群服务管理。优化公共法律服务供给网络，推动法律服务资源均衡配置，切实增强全民法治观念，为建设繁荣宜居和谐的现代化特钢之城筑牢法治根基。
西塞山区人民政府
2026年1月29日
