开办便利店“一件事”
一、事项名称
便利店行业综合许可
二、适用范围
适用于利用已有建筑物设置，服务群众社区日常生活的中小规模便利店。不适用综合商场或大型购物中心等。
三、涉及审批事项
1．食品经营许可新办
2．烟草专卖零售许可证核发(新办)（按需办理）
3．《药品经营许可证》零售（连锁）核发（乙类非处方药）（按需办理）
四、实施机关
行政审批局（或者履行政府综合审批职能的机构）
联办机构：县级市场监管部门、县级烟草部门
五、实施依据
1.《中华人民共和国食品安全法》第三十五条：国家对食品生产经营实行许可制度。
2.《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条：经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。
3.《中华人民共和国药品管理法》（2019年修订） 第五十一条：从事药品零售活动，应当经所在地县级以上地方人民政府药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。无药品经营许可证的，不得经营药品。 药品经营许可证应当标明有效期和经营范围，到期重新审查发证。
六、许可条件
（一）申请食品经营许可时，应当符合下列条件：
1．具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；
2．具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；
3．有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；
4．具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
（二）申请烟草专卖零售许可证时，应当符合下列条件：
1. 有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
2. 有与住所相独立的固定经营场所；
3. 符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。
（三）申请药品零售许可时，应当符合下列条件：
1.有依法经过资格认定的药师或者其他药学技术人员；
2.有与所经营药品相适应的营业场所、设备、仓储设施设备以及卫生环境；
3.有与所经营药品相适应的质量管理机构或者人员；
4.有保证药品质量的规章制度，并符合国务院药品监督管理部门制定的药品经营质量管理规范要求。
七、提交材料
详见材料清单（附件1）。
八、申请方式
1．方式一：申请人通过湖北政务服务网登陆“一业一证”平台选择“便利店”行业进行在线申报。
2．方式二：申请人也可以到各地政务服务中心“一业一证”综合服务窗口现场办理。
九、办理流程
（一）一单告知
审批机关制作《便利店行业综合许可告知单》。在申请人业务咨询和正式提报申请前一次性告知其该行业许可涉及的审批事项、设定依据、许可条件、申请材料、申请方式、办理流程、救济途径等。
（二）一书承诺
申请人在申请时应签署《便利店行业综合许可承诺书》（见附件2）。需要现场核查的可免于在申请时提交相关证明材料，由现场核查人员现场确认带回。
（三）一表申请
申请人填写《便利店行业综合许可申请表》（见附件3），法定代表人(负责人)签字并加盖公章后，向审批机关提出申请。
（四）一窗受理
在各地政务服务中心设立“一业一证”综合服务窗口，负责便利店等行业综合许可的业务咨询和综合受理等服务。申请人可以直接到政务服务中心窗口现场办理。
（五）一次核查
便利店行业综合许可所涉及的审批项目需要现场核查的，由市场监管部门（该行业牵头部门）会同协同部门，制定一个核查计划，一次通知市场主体。同时进驻现场，同时开展核查。整改意见一口告知，整改情况一趟复审。
对通过告知承诺获证的首次证后重点核查，由各地依据职能分工可与许可前现场核查事项合并进行。
（六）一并审批
“一业一证”综合服务窗口分类汇总审批所需材料，并依托“一业一证”审批系统，将有关信息分发至各审批部门，并明确审批时限要求。各审批部门在承诺时限内完成审批，各审批结果同步汇集到综合服务窗口。
（七）一证准营
综合发证窗口根据法定许可证书的审批结果制发便利店《行业综合许可证》。《行业综合许可证》通过二维码加载企业获得的所有许可信息。申请人凭《行业综合许可证》即可经营。
十、审批时限
5个工作日（不含现场核查和问题整改时间）。
十一、其他要求
1．各地应按照本工作规范内容、工作流程图及附件1《申请材料清单》制定本地区行业综合许可（便利店）告知单。
2．《行业综合许可（便利店）承诺书》和《行业综合许可（便利店）申请表》在申请人填报后系统自动生成且需加盖公章。有电子印章的，通过系统直接加盖；无电子印章的，由申请人下载打印，签字并盖章后上传系统。
3．国务院、省政府对相关审批事项另有改革部署和优化要求的，按规定办理。
附件1
申请材料清单
通用材料 | 行业综合许可（便利店）申请表 | ||
行业综合许可（便利店）承诺书 | |||
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件 | |||
个体工商户经营者、法定代表人或其他组织负责人的身份证明 | |||
授权委托书以及代理人的身份证明文件（涉及委托办理） | |||
专项材料
| 食品经营许可新办 | 设施设备布局示意图；有外设仓库的提供外设仓库地址等相关情况的说明 | |
所销售散装熟食生产单位的《食品生产许可证》和相关合作协议（合同）复印件 | 涉及从事散装熟食销售 | ||
自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料 | 涉及利用自动售货设备从事散装食品销售 | ||
药品零售企业许可（乙类非处方药） | 拟办企业质量管理文件目录（包括制 度、操作程序、人员职责） | ||
拟办企业主要质量管理人员情况或药学人员配备情况（包括个人简历、学历、技术职称等） | |||
拟设营业场所、仓储设施、设备情况。 | 在便利店内设立零售药店的，必须具有独立的区域。 | ||
应提交自动售货设备产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、药品经营许可证的公示方法等材料 | 涉及通过自动售货设备从事药品销售 | ||
附件2
行业综合许可（便利店）承诺书
：
本人（单位）（全称： ）申请办理《行业综合许可证》，特作出如下承诺：
一、本人（单位）承诺严格按照法律法规的有关规定，办理《行业综合许可证》，依法开展经营活动；积极配合行政审批职能部门的工作，对于存在的问题及时进行整改。
二、本人（单位）所填写的信息真实、准确，对办理《行业综合许可证》所提交材料的真实性、合法性等负责。行政审批职能部门已明确告知本人（单位）办理所需许可条件、所需材料、办理流程，本人（单位）已全部知悉所告知内容并承诺具备上述条件，可随时接受现场核查。
三、本场所严格按照《药品经营质量管理规范》要求，配齐了相关岗位药学技术人员及陈列设施设备，满足药品经营基本条件。（按需承诺）
四、对于告知承诺方式提交的材料，本人（单位）承诺能够在法律法规等规定的期限内予以提供。
五、本人（单位）将遵守所作出的承诺。若有违反承诺（或者做出不实承诺）且经指出仍未按规定整改到位的，行政审批职能部门可以视情况作出补正申请材料、撤销行政许可决定等，由此产生的不利法律后果由本人（单位）承担。
六、上述承诺均是本人（单位）真实意思表示。
申请人（签章）：
年 月 日
附件3
行业综合许可申请表
（便利店）
单位名称：
申请人：
联系电话：
申请日期： 年 月 日
单位基本情况 | ||||||||||||||||||||||
市场主体名称 | 统一社会信用代码 | |||||||||||||||||||||
法定代表人（负责人） | 证件类型 | |||||||||||||||||||||
证件号 | 移动电话 | |||||||||||||||||||||
邮政编码 | ||||||||||||||||||||||
住所 | _____省_____市（州/直管市）_____县（市/区）_____ 乡（镇/街道） ______ | |||||||||||||||||||||
经营场所地址 | ____省_____市（州/直管市）_____县（市/区）_____ 乡（镇/街道） ______ | |||||||||||||||||||||
外设仓库地址（如有） | ____省_____市（州/直管市）_____县（市/区）_____ 乡（镇/街道） ______ | |||||||||||||||||||||
场地权属 | □自有 □租赁 □无偿使用 | |||||||||||||||||||||
租赁（无偿使用）期限： □ 年 月 日至 年 月 日 □长期 | ||||||||||||||||||||||
经济类型 | □国有 □集体 □合伙 □股份制（合作） □个人独资 □有限责任 □外商投资 □股份有限公司 □个体（□个人经营 □家庭经营 ） □农民专业合作社 □其他：_________ | |||||||||||||||||||||
申请事项情况 | ||||||||||||||||||||||
申请 项目 | 食品经营许可新办 £烟草专卖零售许可证核发（新办） £药品零售企业许可（乙类非处方药） | |||||||||||||||||||||
食品经营许可新办□告知承诺制 □一般程序 | 主体业态 | 食品销售经营者（□批发 □批零兼营；□含网络经营 □网络经营；□含自动售货 □自动售货） | ||||||||||||||||||||
经营项目 | □散装食品销售（□含冷藏冷冻食品 □不含冷藏冷冻食品； □含散装熟食 □不含散装熟食） □热食类食品制售 □自制饮品制售（□不含自制生鲜乳饮品） | |||||||||||||||||||||
烟草专卖零售许可证核发 （新办） | 群体类型 | □普通 □残疾人 □低保户 □下岗失业人员 □军烈属 □特困户 □其他：_________ | ||||||||||||||||||||
申请许可范围 | □卷烟本店零售 □雪茄烟本店零售 □消费类烟丝本店零售 | |||||||||||||||||||||
药品零售企业许可（乙类非处方药） （告知承诺制) | 经营方式 | □零售连锁 □零售 | ||||||||||||||||||||
人员情况 | 职工总数 | 从事质量管理人员数 | ||||||||||||||||||||
药学技术 人员数 | 从业药师 | 主管药师 | ||||||||||||||||||||
主任药师 副主任药师 | 药师 药士 | |||||||||||||||||||||
营业场所 | 营业用房面积 | ㎡ | ||||||||||||||||||||
计算机管理 系 统 | 管理主机型号 | 终端数量 | 接 入 互 联网方式 | |||||||||||||||||||
台 | ||||||||||||||||||||||
管理软件开发商名称 | ||||||||||||||||||||||
管理软件名称及版本号 | ||||||||||||||||||||||
安全、质量管理人员情况 | ||||||||||||||||||||||
姓名 | 性别 | 民族 | 学历/职称 | 岗位性质 | 证件类型 | 证件号码 | 职务 | 联系电话 | ||||||||||||||
食品安全管理人员 | ||||||||||||||||||||||
企业负责人 | ||||||||||||||||||||||
专柜负责人 | ||||||||||||||||||||||
药品质量管理人员 | ||||||||||||||||||||||
与经营范围相适应的设施设备情况 | ||||||||||||||||||||||
设施设备使用范围 | 名称 | 数量 | 位置 | 备注 | ||||||||||||||||||
食品安全 | ||||||||||||||||||||||
法定代表人/负责人签字：（公章）
年 月 日
申请人在申报系统填报后，此表自动生成。申请人打印，签字盖章后上传。 | ||||||||||||||||||||||
