正文
今天（4月25日）
黄石市“新闻发布到基层”
西塞山区
“强化政策赋能 产业提质向新”
新闻发布会
在黄石科创模具技术研究院举行
周 斌 区政府党组成员、副区长
周光蕾 区发展和改革局党组成员、副局长
程 锐 区科学技术和经济信息化局党组书记、局长
张 亮 区人力资源和社会保障局党组书记、局长
陈震环 区招商服务中心党组书记、主任
余 谨 区创发集团党委书记、董事长
● 主持人
周 楠 区政府办党组成员、副主任
发布会上
西塞山区政府党组成员、副区长周斌
介绍了西塞山区“强化政策赋能，产业提质向新”工作情况。
西塞山区因钢而兴，百年来薪火相传，是全国第二大特钢产业集聚区，先后获批“国家火炬特钢特色产业基地”、省级“承接特钢新材料产业转移示范区”、“省级特钢精深加工创新产业集群”。近年来，西塞山区深入贯彻落实市委、市政府决策部署，咬定建设现代化特钢之城目标，持续强化政策赋能，推动特钢产业强链补链延链，推动产业链集群化发展。
一、特钢产业持续壮大。一是产业方向更加坚定。始终坚持工业强区首位发展战略不动摇，以特钢为龙头，电子信息、医药化工、临港总部为重点，总部经济、块状经济等产业为支撑的“1+3+N”特色产业体系底盘不断夯实。二是产业发展更加集聚。依托现有产业基础，充分发挥龙头企业大冶特钢的带动作用，全力推进风电、轴承、钢管下游应用、智能制造等产业加速聚集，推动特钢产业由延伸加工向终端制造不断迈进。目前我区已汇集特钢产业链企业100余家，其中规上企业46家，2024年特钢产业实现产值346亿元，占全区工业总产值80%以上。三是产业链条更加完善。以建设“四园五中心”为载体，着力构建特钢完整产业生态，建成特钢交易中心、特钢学校等一批配套项目，签约落户逸阳制管、红睿马、恒通石油等40多个特钢产业链项目，目前人才技术、配套加工、下游延伸、原材料供应、研发创新“五位一体”基础供应链体系基本形成。四是产业竞争力更加强劲。聚焦大冶特钢产业链供应链，持续实施产业品牌优化工程，先后引进50多家上下游企业，建强“棒”“管”“锻”三大生产基地，形成轴承钢、汽车用钢、能源用钢、航天用钢、机械用钢、工模具用钢六大特钢品牌。
二、创新驱动持续增强。一是创新平台加快建设。全区现有市级以上科技创新平台34家，其中国家级平台4家，省级平台16家。科创模具研究院获批国家CMA检测资质。获批“省科技创新驱动发展良好区”。大冶特钢入选省高新技术企业百强，排名首次进入全省前十。二是企业技改加快提升。大力支持骨干企业实施技改，2024年推动大冶特钢等企业实施技改项目13个，投资10.6亿元，排名全市第一。全社会研发经费投入13.19亿元，同比增长77.84%，排名城区第一。三是惠企政策加快兑现。全方位梳理惠企政策，出台《西塞山区支持“四上”企业培育发展若干措施》，结合企业各自特点量身定制“一企一策”。2024年争取省市科技创新专项补贴资金1000多万元，为企业创新发展提供资金支持。
三、项目攻坚持续突破。一是推进全方位招商。区“四大家”领导带头分赴全国各地开展招商共392天次，拜访特钢细分领域头部企业60余家。2024年新签约、新注册、新开工入库亿元以上项目分别为69个、53个、20个，其中新签约特钢产业链项目37个，包括投资50亿元的特钢产业下游“强链”项目江苏逸洋制管，招商引资工作位居全市前列。二是实施全链条攻坚。坚持全链条项目攻坚行动，2024年，入库项目65个，入库规模91.52亿元，入库完成率排名全市第一。建能机械等12个重点项目建成投产，迪赛新材、腾冶、新嘉泰等11个项目开工建设。2024年度全市项目拉练综合得分一季度排名全市第二，二季度排名全市第一，创近年来最好成绩。今年一季度，在全市投资项目绩效综合评价精细化考核中排名全市第一。三是做优全流程服务。坚持招商项目入园评审、事前会商和周例会机制，结合“双千”服务，及时协调解决重点项目落地难题。2024年解决企业水电气、招工等急难愁盼问题16个，办理开工项目报建手续10个，竣工项目验收10个，办理投产项目不动产证8个。
四、要素保障持续强化。一是强化功能保障。化工园成功保园扩园，成为全省第一批复核认定合格化工园区，化工园D级园区创建全面启动，为产业发展打下坚实基础。工业园区完成S203（河西大道）等9条主次干道建设，园区“三纵五横”交通网络基本建成。二是强化土地保障。工业园区2024年完成征地569亩，目前工业用地储备1000余亩。三是强化资金保障。积极帮助企业舒难解困，最大限度解决企业在项目建设过程中的资金困难，2024年兑现产业引导金5745万元，减税降费9.43亿元，帮助48家企业融资贷款26.86亿元。四是强化人才保障。聚焦重点特钢企业用工需求和人才支撑，新引进“省字头”人力资源服务机构2家入驻。临港技工学校（一期）投入使用，二期新校区建设今年8月完工，成为我区产业企业配套技工输送的有效渠道。2024年兑现重点产业链稳岗扩就业等各类奖补政策100余万元，为企业新招工1980多人，帮助稳工2530多人。
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展主题，不断完善“1+3+N”特色产业体系，加快建成繁荣宜居和谐的现代化特钢之城，奋力谱写中国式现代化湖北实践西塞山篇章。
一是全力推动产业发展提质。全力推动特钢产业强链补链延链，力争华南重工等重点产业项目签约，加快特冶锻造三期、逸洋制管等重点项目实施，全力推进沃曼泵业、富诚二期、儒雅精密、和缘智造等项目开工建设。打造具有核心竞争力的特钢产业基地，建设现代化特钢产业发展示范区。
二是全力推动企业创新提效。深化科创模具研究院与企业、高校合作，推动企业积极争取国家、省、市科研项目。支持大冶特钢争创国家重点实验室，支持加恒实业、飞沃新能源等企业争创省级智能制造示范。
三是全力推动项目招引提速。聚焦特钢产业供应链布局，开展精准、靶向、链式招商。坚持项目建设例会推进机制，全面落实项目全生命周期服务、全环节落地指导、全方位问题化解。
四是全力推动园区功能提升。全力推进化工园D级园区创建，加快推进电子信息产业园二期、科技创新产业园一期建设，加快实施燃气管网、排水防涝等一批基础设施建设，提高工业园区产业转型承载能力。
五是全力推动要素保障提档。全力做好人才、土地、金融等要素保障。积极推进临港技工学校专业建设，全力兑现各级稳岗留工政策，加大加强企业招工服务力度和频次。聚焦重点项目，科学详细拟定全区土地供地及出让计划。紧盯中央和省政策投资导向，深度谋划资金争取项目，积极争取政府债券发行，力争融资工作取得新突破。
最后，再次感谢各位企业家和媒体朋友对西塞山区经济社会发展的关心和支持，谢谢大家。
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会上回答了辖区企业代表和媒体提出的问题
通源模具代表：我们公司2024年签约落户西塞山，作为落户企业，希望投资项目能够早建成、早投产、早见效，请问，西塞山区将如何支持企业加快项目建设？
感谢这位企业家朋友的提问。今年以来，我区牢固树立“项目为王”理念，全力以赴抓项目、扩投资、稳增长，打造经济发展“强引擎”。下面具体介绍一下：
一是强机制。组织领导不断优化。坚持项目建设“总指挥部+分指挥部+工作专班”工作模式，完善区委书记、区长“双指挥长”的指挥体系，严格落实挂点领导、责任单位包保制度，定期召开指挥长会议，分类别、分权限、分层级协调解决项目建设存在问题。体制机制不断完善。抓实“一月一签约、两月一开工、三月一拉练”工作机制，构建项目对接、签约、落地全过程高质量服务体系，形成“项目谋划、在谈跟踪、签约落地、开工建设、达产见效”的良性循环。
二是强谋划。聚焦高质量发展主题，以更大力度、更实举措部署安排2025年项目建设工作。谋划行动早。区委区政府提前部署安排2025年固投及入库工作，对全区固投总量、增速、项目入库规模等目标任务予以明确。一季度我区固投增速同比增长12.2%，排名全市第三，城区第一。任务分解目标明。聚焦市定的年度119亿入库规模目标，实行任务项目化、项目清单化、清单节点化，确保按时保质保量完成目标任务。一季度，我区入库项目40个，入库规模55.91亿元，其中亿元以上项目12个，10亿元以上项目1个。入库进度达46.98%，居全市第一。项目入库储备实。围绕年初制定的中省预算内、地方政府专项债券、基金、政策银行、商业银行融资，形成五张对上争取项目清单，对照全链条项目库，市级重点项目库等“七张清单”，制定2025年拟入库项目清单，高质量储备一批重点项目。
三是强服务。深入推进全链条项目攻坚行动，抢抓建设“黄金期”，加强项目精细化管理，确保项目落地开工、入库纳统。狠抓要素保障。持续开展一把手“周末跑工地”，深入项目建设一线,及时协调解决项目建设过程中用地、用工、用气、用电等要素保障问题。抢抓2025年超长期国债、中省预算内投资、地方政府专项债券等政策机遇，积极对上争取，一季度共组织申报项目27个，总投资28.23亿元，为我区政府投资项目开工建设提供了有力资金保障。狠抓项目服务。以“一项目、一管家、一方案”服务方式，先后解决逸洋制管一期天然气管道迁改、电力管道迁改、迪赛一期红线外电力迁改等问题，为项目提供“保姆式”服务，全力推动重点项目建成投产。一季度我区参加集中开工项目18个，集中开工项目入库率100%。狠抓营商环境。以“高效办成一件事”为抓手，全面优化政务环境、市场环境、法治环境、产业环境和社会环境，争创全省营商环境先行区。不断深化双千服务，千方百计纾困解难，助力企业健康发展。
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黄石日报记者：西塞山区是一个老工业城区，近年来持续推动传统产业转型升级，请问，在这方面有哪些好的做法？取得了怎样的成效？还有哪些新举措？
感谢这位记者朋友的提问。近年来西塞山区坚定不移、持续发力推动传统产业转型升级，先后获评“国家火炬黄石西塞山特钢特色产业基地”和湖北省“承接特钢新材料产业转移示范区”“科技创新驱动发展良好区”“创新型产业集群”等荣誉。我们的做法是：
一是抢抓科技创新变量“占先机”。黄石科创模具研究院与高校、科研机构建立紧密的合作关系，共同开展研发项目，实现资源共享、优势互补。2024年携手多家校企联合申请发明专利，实现营收390.3万元，授权实用新型专利“一种冷拔机的柔性钳爪和柔性堵头集成装置”。近年来，大冶特钢获得国家科技进步一等奖、二等奖，5项产品获湖北省及冶金行业科技进步一等奖。2024年荣获“湖北省高新技术企业百强”全省前十；“湖北省碳排放履约模范奖”。2025年初，大冶特钢创新平台建设再获重要突破，与钢铁研究总院深度合作，共建先进特殊钢全国重点实验室，与东北大学共建数字钢铁全国重点实验室。
二是紧抓企业技改创新“谋发展”。坚持“项目为王”发展理念，推动企业技改升级。建立项目跟踪与监督机制对技改升级项目进行全程跟踪，及时掌握项目进展情况，解决项目实施过程中遇到的问题。树立示范项目评选和树立一批成功的技改升级示范项目，通过组织现场观摩、经验交流等活动，发挥示范引领作用，带动更多企业实施技改升级。2022年至2024年，我区工业技改项目入库数分别为19家、17家、13家，在全市连续三年排名靠前，2024年排名全市第一。
三是深度培育经济增长“新动能”。建立进规和高新企业培育库。对入库企业进行分类指导，根据企业的发展阶段和特点制定个性化的培育方案，提供针对性帮助。2024年新增规上工业企业10家；新增省级“专精特新”企业7家，超额完成全年目标；入库科技型中小企业206家。全社会研发经费投入全市排名第二，城区第一。2025年一季度，12家企业申报省级中小企业数字化转型城市试点第三批试点企业。全区8家企业获得省、市级数字化转型相关补贴达138万余元；4家企业获批“湖北省上云服务卷”奖补资金30.62万元。推荐申报省级专精特新中小企业新增6家、复核7家；指导10家企业获批湖北省第六批级创新型中小企业。
四是全力纾困解难助企“加速度”。西塞山区紧跟市委市政府步伐，成立“五组联动”工作专班，深入开展“七看七问七帮”行动。2024年收集企业困难问题65个，销号62个，问题解决率达95%，全市排名靠前，荣获全市“双千”活动成效突出单位。
下一步，区科信局将以更坚定的决心、更有力的举措、更优质的服务，精准破解企业发展难题，激发企业创新活力，引领产业迈向高质量发展的新征程。
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慧铖电子代表：西塞山区企业多，用工量大，有时还会随着订单扩大而激增，请问区人社部门在帮助企业招工稳岗方面有哪些措施？
感谢这位企业代表的提问。产业蓬勃发展离不开企业生产稳定，稳生产，招工稳岗是前提，也是人社部门分内之事应尽之责。去年一年，我们全力兑现稳岗留工政策、为区38家重点企业招工1980人，稳工2530人，有力服务了全链条项目建设攻坚行动要求，并带动实现了全区新增就业5000人以上。
今年1季度，我们也通过举办“春风行动”系列招聘，为重点企业新招533人，有力保证了企业节后用工。接下来，我们将继续锚定企业全年用工稳工需求，特别是部分企业“季节性、订单性”用工，聚力“四化三稳、两上一下”，新招工1500人以上，为企业扩产提质增效提供有力的用工支撑，服务全区“1+3+N”特色产业体系建设需要。
一是“四化招工”齐抓并进。一是扩大市场化招工。组织区内外人力资源服务机构、劳务派遣单位，为特钢产业链延伸加工企业市场化送工900人以上。二是协作区域化招工。开展跨区劳务协作招工，深入阳新、浠水地区开展“小蜜蜂”进村扫岗，招引300人以上来区务工。三是提升数字化招工。通过区5G直播间，多频次、不间断线上“云推送”，为企业技能人才需求精准招工300人以上。四是做强共享化招工。做大做强零工驿站平台，打造“员工银行”，为新业态企业共享招工100人以上。
二是“三稳留岗”同步达效。一是资金奖补稳企业。用足用活省市稳岗奖补资金，研究出台新一轮区支持企业用工政策，着力向特钢产业链延伸加工企业倾斜，助力企业招工稳岗。六是技能提升稳岗位。积极搭桥湖北工程职院、黄石临港技工学校与企业校企合作，开展新型学徒、岗位技能培训，帮助企业以技稳岗1000人以上。七是和谐用工稳人心。用工上岗后，社保跟进、劳动保护护航，全力维护合法劳动权益，营造和谐用工稳岗环境。
三是“二个需求”摸上来。一是“企业需求”摸上来。建立每季企业会面协商机制，深入企业“敲门问需”，建立岗位需求、转岗提技、人才缺口3项清单，精准摸清需求。二是“群众意愿”摸上来。组织第三方全面采集区适龄劳动力基础信息，掌握岗位意向、培训意愿及技能水平，精准推荐匹配岗位。
四是“一篮子政策”送下去。结合“双千”“春风行动”，带上援企稳岗、社保降费、技能培训、创业担保贷款、一次性吸纳就业补贴、社保补贴、劳动权益维护、民营企业职称评审等政策，深入企业开展宣传，全力支持企业稳岗拓岗、稳健发展。
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荆楚网记者：近年来，西塞山区招商引资取得了很好的成效，红睿马、恒通石油、逸洋制管等一批特钢产业链重点企业纷纷落户。在当前经济下行压力依然很大的形势下，西塞山区招商工作将如何发力，如何推动产业聚链成群、协同发展？
感谢这位记者朋友的提问。近年来，西塞山区围绕构建“1+3+N”特色产业体系，坚持狠抓产业链招商不动摇、不松懈，聚焦“特钢产业链+特定方向”持续发力，引进了一批含科量高、成长性好、投资额大、带动性强的重大项目，特钢产业聚链成群态势加速形成。
一是紧盯特钢主链精准招商。立足特钢首位产业定位，锚定专业化、高端化发展方向，依托大冶特钢及已落户企业，瞄准高强钢、高温合金钢、高端模具钢、特种不锈钢“三高一特”向价值链高端应用领域发力，着力在航空航天、石油化工、大型压铸、低空经济等领域对接和引进一批优质项目，做强产业链条。
二是强化产业研究靶向突破。强化产业研究，围绕特钢下游制造细分领域及高端应用场景，梳理特钢产业链关键环节，动态更新产业链上下游目标企业清单，绘制“产业图谱”。优化“总指挥部+各分指挥部+驻外分局”工作架构，划分粤港澳大湾区、长三角、华中、武汉都市圈四大片区，对重点延链补链强链企业持续攻坚。
三是依托龙头企业共建生态。坚持链式思维，动员全区特钢企业参与延链、强链、补链工程，加入产业链生态建设，依托大冶特钢、红睿马、逸洋等特钢龙头企业开展以商招商，构建“多维一体”产业生态，形成“引进一家企业、牵出一批招商项目”的“葡萄串”效应，营造热带雨林式的集群发展态势。
四是深入产业圈层融合拓展。连续三年举办特钢产业链招商推介会，连续五年举办“特钢产业主题沙龙”活动，聘请大冶特钢骨干为招商大使，持续深化资源互通共享、推动产业协同发展。未来将持续加强与中信泰富特钢、大冶特钢及其上下游企业、协会、商会的沟通联系，不断拓展特钢产业“高端朋友圈”，全方位挖掘项目信息。
五是对接项目需求优化服务。扎实开展全链条项目建设攻坚行动，健全完善项目入园评审、事前会商和周例会机制，及时协调解决重点项目落地难题。以“双千”服务为抓手，推行一个项目、一位领导、一个专班、一帮到底、一抓到底的“五个一”项目服务机制，从谈判签约到投产达效，为落实项目和企业提供定制化全生命周期服务。
下一步，我们将立足现有产业基础，围绕发展新质生产力，坚持在招大引强、招新引优、招专引精上下功夫，积极谋划和培育新能源汽车、机器人、无人机等领域零部件配套产业，做大做强特钢产业集群，做深做长特钢产业链条，不断推动特钢产业链向高端化、终端化、智能化迈进。
飞沃新能源代表：我公司已经入驻西塞山区工业园。这些年，西塞山区在打造特色产业园区上下了很大功夫，请问，接下来西塞山区将如何完善园区配套功能、帮助入园企业更好发展？
感谢这位企业家朋友的提问。近年来，西塞山区创发集团认真落实区委、区政府决策部署，锚定加快建成现代化特钢之城的奋斗目标，坚持向产业聚焦、向项目聚力、向发展聚能，全力服务重点项目建设及产业布局优化，以实际行动为全区工业经济蓬勃发展注入国企力量。
一是高标准推进“两园”建设。围绕构建“1+3+N”特色产业体系，全力打造风电产业园、电子信息产业园。风电产业园规划总用地面积268亩，总建筑面积23万平方米，是2022年全省第三季度重点项目集中开工仪式主会场，引进了投资50亿元的逸洋制管等重点特钢强链企业入驻，已经实现满园运营。电子信息产业园规划总用地面积约288亩，总建筑面积28万平方米，分四期开发，构建集技术研发、智能制造、人才社区及商业配套于一体的产业综合体，一期于2022年建成并荣获楚天杯省优工程称号，成功引进了浚山光电、英科电子、秦海通科技等优质企业。二期工程于2025年3月正式启动建设，规划新建四栋高标准智能厂房，作为区域电子产业集群发展的核心载体，项目将吸引PCB制造、新型显示屏研发等上下游企业入驻，助力黄石打造千亿级光电子信息产业集群。目前两个产业园内企业协同紧密、互动良好，有力促进了西塞山区主导产业在黄石打造武汉都市圈重要增长极中融圈入群发展。
二是全方位强化要素保障。一是突出完善交通路网。近年来投资约2.8亿元，新建和改造升级园区主次干道9条16km，二百二路、龙岗路等建成通车，西塞山工业园“三纵五横”交通网络基本形成，为入园企业生产经营提供了便利的交通条件。二是规范园区建设运营。对标主导产业发展需求，健全“规划-建设-运营”全链条保障体系，系统布局产业承接载体、标准化布设水电气管网及划定功能分区，并引入集团自营物业服务团队，为入园企业打造“即驻即用”型生产空间。三是实施人才安居工程。建成2栋精装人才公寓，出台《人才公寓管理办法》，简化入住流程、优化管理服务、实施住房补贴政策，营造温馨舒适居住环境，贴心解决人才住房难题，已实现600余名园内人才“拎包入住”，让人才安心扎根西塞山区干事创业。
三是精细化升级配套服务。坚持“产业升级+服务升级”双轨并进，通过加快建设园区加油、加气、充电一体化综合能源站，完善新能源汽车充电网络等，推动园区建设向集约化、专业化、特色化发展，推动园区产业向绿色化、智能化、高端化发展。另一方面，加快构建完善园区生活服务圈，根据企业和人才所需所愿，持续优化物业管理，升级配套服务设施，加快布局自助购物、智慧充电等便民设施，提升企业职工生活便利度，促进产城人深度融合。我们将坚持干在实处、积极作为，用绣花功夫做好筑巢引凤工作，让企业和人才进得来、留得住、发展好，努力为西塞山区产业高质量发展提供好环境、硬支撑。
回答完毕，谢谢！
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