2024年，西塞山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式谋划发展、破解难题，法治政府建设取得新成效。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年法治政府建设主要举措及成效
（一）把握正确政治方向，法治政府建设组织领导更加有力。一是坚持高位推动。召开五届中共西塞山区委全面依法治区委员会第三次会议，印发《中共西塞山区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，修订区委全面依法治区委员会工作规则、区委全面依法治区办工作细则，进一步规范完善依法治区委员会及各协调小组对法治建设总体谋划、统筹协调、整体推进和督促落实作用。二是强化思想引领。将习近平法治思想纳入全区各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，区委常委会、区政府常务会议传达学习习近平法治思想，全年组织开展集中学习25次，专题研学5次，政法专题培训19场。印发《中共西塞山区委全面依法治区委员会关于制定区级层面领导干部应知应会党内法规和国家法律清单的通知》，分级分类实施领导干部学法制度，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。三是用实督察利剑。推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展“一规划两方案”实地督察暨中期评估反馈问题整改“回头看”工作，高效推动7个重点问题督办整改。开展全区《中华人民共和国长江保护法》贯彻实施情况专项督察，对发现的问题及时督办，推动立行立改问题5个。
（二）依法全面履行政府职能，政府治理效能不断优化。一是深入推动科学民主依法决策。积极推进重大事项合法性审查提前介入，充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、重要合同审签、重大项目推进中的法律审核把关作用。2024年共审查区政府及区直有关单位签订的各类重大合同27份，完成区政府法治审核文件104件，区政府行政规范性文件向市政府备案率达100%。二是有力提升政务服务效能。聚力“高效办成一件事”，扎实推进15项“一件事”落地实施，深入推进“网上办、掌上办”，全程网办率达100%，推动442个事项210种材料证照免提交。开通“政务直播”，组织全区各行政审批部门开展“局长走流程”工作，提出了减环节、减资料、减时效、减跑动工作意见2条。优化12345热线应诉服务，延伸办理质效，全年签收率100%、按时办结率达99%。三是优化法治化营商环境。探索推行“深化行政争议实质性化解机制”先行试点改革并获省营商办通报表扬。开展涉企执法司法突出问题专项整治，推动全区千名干警进千企“优化法治环境 服务企业发展”活动，走访企业5773家，收集并推动解决问题44个。
（三）加大行政执法监督力度，行政执法更加公正文明。一是严格执法人员资格管理。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，组织开展2次行政执法“两证”换发工作及行政执法资格考试，通过率100%。坚持以“线上+线下”培训相结合，组织全区行政执法人员进行专题培训，不断提升行政执法队伍法律素养和综合业务能力。二是加强重点领域执法监管。制定印发《西塞山区2024年行政执法案卷评查工作方案》，将行政执法“三项制度”、行政执法突出问题集中整治等纳入行政执法监督检查重点内容，对重点领域和特殊行业，开展行政执法监督检查，共评查行政执法案件卷宗62件，办理行政执法监督案件40件，制发行政执法监督建议书40份。三是开展行政执法领域突出问题专项整治。采取“自查+督查”方式，聚焦人民群众反映强烈的简单粗暴执法、乱收费、乱罚款等问题，对全区行政执法部门进行全面排查，梳理形成问题清单，明确整改措施及时限。2024年共发现问题23个，问题整改完成率100%。
（四）推动矛盾纠纷多元化解，基层依法治理能力水平持续提升。一是提升行政复议应诉工作质效。出台完善信访、行政诉讼和行政复议的衔接机制，打好行政复议调解和解组合拳，行政复议化解行政争议主渠道作用不断彰显。2024年共受理行政复议案件27件，同比增长285%，通过调解、和解方式结案4件。推动行政机关负责人出庭应诉常态化，率先出台《黄石市西塞山区行政机关正职负责人出庭应诉暂行规定》，2024年行政机关负责人出庭率100%。二是推进综治中心实体化运行。按照4+N模式，整合公检法司下沉镇街综治中心，提升基层依法化解矛盾纠纷水平。2024年召开“左邻右里”协商议事会765场，各级认领事项1740项，办理解决1623项，办结率93.28%。三是公共法律服务走深走实。持续推进“八五”普法，全年开展主题法治宣传2000余场次，受众近10余万人次。持续开展“法援惠民生”活动，共办理法律援助案件589件，解答群众法律咨询2300余人次，开辟“绿色通道”提供上门服务3次，开展专项法律援助活动4次。《“党建+法官工作站+商会”法惠商圈》《助推企业用工规范，消除“欠薪”保民心项目》《打造“法律明白人”品牌工作室》等3个项目入选市级法治惠民项目。
二、存在的问题
虽然全区法治政府建设工作取得了一些成效，但对标上级党委、政府的要求和人民群众的期待还有一定差距，主要表现在：一是部分领导干部履行推进法治建设第一责任人职责的意识有待提升，运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、推动发展、应对风险的能力还有待进一步增强；二是法治建设基层基础有待进一步夯实，部分单位法治工作力量配备仍需加强，依法行政能力相对薄弱，依法治区各协调小组履职能力和水平有待提高；三是执法规范化建设仍存薄弱环节，重大执法决定法制审核工作仍需加强，基层一线执法人员法治素养和业务能力参差不齐。
三、下一步工作安排
（一）加强党对法治政府建设的领导。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，推动学习宣传贯彻多渠道、多层次、常态化。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。认真贯彻落实法治政府建设年度报告制度，提高年度报告质量，按时向社会公开。
（二）纵深推进依法行政。严格落实重大行政决策程序制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。严格依法做好规范性文件备案审查工作，严把合法性审查质量关，不断提升备案审查工作质量。严格落实《湖北省提升行政执法质量实施方案》和行政执法“三项制度”，创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段。加强行政执法监督协调，强化监督结果运用。严格规范涉企行政检查，开展规范涉企行政执法专项行动，集中排查涉企行政执法突出问题，全面提升企业对行政执法工作的满意度。提高重点领域行政复议工作水平，丰富和创新调解方式方法，发挥行政复议提升社会治理法治化水平的重要作用。
（三）持续强化法治保障。持续优化法治化营商环境，抓好省市优化法治化营商环境重点任务清单贯彻落实。践行新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。提供优质公共法律服务，常态化开展“公共法律服务进园区进企业”“法治体检”专项法律服务工作，促进和引导中小微企业依法经营、依法治企、依法维权。强化特殊人群管控。切实做好社区矫正对象管控，刑满释放人员安置帮教工作，确保“两不一无”，坚决扛牢安全稳定工作责任。
（四）全面提升全民法治观念。落实“谁执法谁普法”履职报告评议制度，继续强化“法律明白人”培育，切实做好“八五”普法收官。积极挖掘法治文化特色元素，积极打造法治文化阵地，充分运用新媒体的传播优势，创新开展线上、线下一体普法。
