西塞山区财政局
2023年直达资金工作总结报告
根据财政部关于直达资金工作总体要求，我区高度重视，认真研究部署直达资金相关工作，细化举措，安排专人负责，从严管理，有力有效地推进直达资金支付进度，确保直达资金落到实处，促进惠企利民政策更好地落实。
现将我区直达资金相关情况汇报如下:
一、工作做法
一是及时分配资金，在收到上级下达的直达资金指标文后，在规定时间内按程序全部分配到位。二是明确责任分工，各分管领导督促分管单位落实直达资金支出进度，同时加大工作力度，推进资金支付进度。加强与相关单位的沟通协调，及时实现资金支付关联。三是数据录入加快，各业务科室及时将已分配的指标数据和已形成实物工作量的支出数据录入监控系统，提高数据的及时性和完整性。
年初，为进一步压实直达资金的使用支出进度，我局专门组织各相关部门，召开直达资金推进会议。重点传达学习了市财政局关于直达资金拨付有关工作要求，通报了各单位直达资金支出进度情况，层层传导压力。同时要求各单位提交当年资金使用计划表，并强调严格按照计划落实支出进度，确保全年支出进度达到要求。年中，我局对支出进度相对滞后的预算单位及时下达工作提示，特别是对直达资金严重滞后的预算单位主动上门对接协调，并下达督办函，督促预算单位加快直达资金合理、安全、规范支付。
为确保直达资金规范高效使用，同时按照政府信息公开和预算公开要求，每季度在我区政府网站上将直达资金相关政策及落实情况向社会公开，接受社会监督。
二、执行分析
截至12月21日，我区共收到直达资金19185.26万元，已全部分配到预算单位，实现资金分配100%。其中，支持基层专项资金4820万元、安居工程专项资金4389万元、农村危房改造补助资金11万元、耕地建设利用资金46.06万元、农业农村资金64.9万元、教育类1974万元、社会保障类7880.3万元。目前，直达资金已支出数据已完成100%匹配，预算单位实际支出直达资金共16865.83万元，支出进度为87.9%。主要原因有：一是学校项目改造工程需要使用城乡义务教育资金，因部分项目暂未启动，导致工程资金暂未付款。部分学校项目工程款已按合同支付95％，其余5%质保金待质保期满后才能支付。二是困难救助资金由于先用区级配套资金进行了支付，导致了中央直达资金支出偏慢。三是就业补助资金由于先用2022年结余的直达资金进行支付，导致部分支出未和2023年的直达资金匹配上。
三、政策效果
为深入贯彻落实直达资金使用要求，切实发挥直达资金使用效益，我区将直达资金统筹用于安居、教育、公共卫生、社保民生等重点领域支出项目。一是精准施策，保基本民生。有效保障了城乡居民养老、困难群众救助、基本公卫服务等补助资金及时发放到位；二是支持教育发展。确保助学政策落到实处，保障教育事业高质量发展；三是缓解库款压力。保障地方财政收支平衡。有力缓解了地方财政支出压力，补充县级财力资金,为年度财政收支平衡夯实了基础，有效发挥了直达资金对基层运转、稳就业、保民生的保障作用，切实兜牢兜稳基层“三保”底线。
四、监控监管情况
为管好用好直达资金，我区全力做好直达资金常态化监督工作。依托直达资金监控系统，重点把控资金分配、支付关联、惠企利民信息导入等关键环节，每日检查直达资金业务台账和监控预警模块，及时反馈和协调解决预警信息，跟进相关资金支出进度，促进直达资金的规范使用。
我区预警信息总条数为54条，未上传发文扫描件1条，已上传完毕；疑似违规用于禁止支出范围2条，经核实未违规，均已认定正常；疑似违规收款方账户47条，其中20条支付数据取消确认，其余27条经核实未违规，均已认定正常；未导入惠企利民明细4条，已全部上传完毕。
今后我区将继续高度重视直达资金常态化监督工作，一是及时把惠企利民发放数据、支付数据等导入直达资金监控系统，确保能够完整准确地反映直达资金分配、拨付和使用情况；二是由专人负责查看预警信息和业务督促，定期对执行进度、惠企利民信息导入和预警信息等情况进行反馈，以便相关单位及时处理和整改；三是加强直达资金监管，严防资金违规支付问题，督促各部门单位规范账户管理；四是针对日常监控中发现的问题线索，适时开展核查督导。
五、存在的问题及建议
（一）存在的问题和困难
1.双系统平台进度难以平衡。目前预算一体化支付数据延迟几小时才能传输到监控平台，不能及时有效关联支付数据。一体化支付数据传至直达资金系统后，还需要人工一笔笔进行关联，关联确认后又需要几个小时更新数据，很容易导致两个系统进度有偏离度。
2.资金支出进度考核有待完善。上级部门每月对直达资金进度进行考核，要求达到序时进度，很多直达资金是项目工程和维修维护采购类资金，部门单位在支付之前，需完成招标、采购备案等系列手续，可能会产生资金支付不及时的局面，严重影响支付进度，达不到考核标准。
3.单位财务人员对直达资金管理的认识不够。由于部门单位的财务人员频繁调整，造成财务人员对直达资金机制的理解比较片面，部分资金支出进度缓慢，且不能及时提供惠企利民明细数据，导致预警信息处理不及时，对数据汇总上报和资金日常管理造成不利影响。
（二）下一步工作建议
1.加快整合系统。建议将直达资金监控系统与预算管理一体化系统加快整合，使直达资金数据形成共享，简化基层财政操作流程，确保本地区一体化系统中直达资金项目支出分配进度与直达资金监控系统保持一致。
2.优化考核内容。建议按直达资金支出进度与项目进度相结合的方式进行考核，直达资金必须按照项目的实施进度分期支付，才能在对项目提供资金保障的同时，确保财政资金的安全性和有效性。
3.加强人员培训。集中对部门单位财务人员进行在直达资金执行使用方面的宣传培训，指导部门单位规范使用直达资金，提高直达机制工作的思想意识，积极配合财政监管工作，落实预算执行主体责任。
我局将继续督促已拨付未支出的单位尽快在今年年底前支出，我局将随时监控支出进度。今后我局继续加强资金监管，切实发挥资金效益。严格按照直达资金管理办法、工作要求贯彻落实相关政策措施，加强同直达资金项目相关单位横向联系，认真落实直达资金财政支出“资金直接支付至最终端”的拨付流程。增强协调沟通能力，提升管理水平。加强与市财政局上下联动，积极请示主动汇报，共同推进直达资金监控工作。定期不定期对直达资金监控系统支出关联情况进行检查，提高支出关联及时性和准确性。认真总结既往直达资金工作经验，切实提高我区直达资金管理水平。
