西塞山区财政局直达资金有关情况报告
根据财政部关于直达资金工作总体要求，我区高度重视，认真研究部署直达资金相关工作，细化举措，安排专人负责，从严管理，有力有效地推进直达资金支付进度，确保直达资金落到实处，促进惠企利民政策更好地落实。
现将我区直达资金相关情况汇报如下：
一、执行研判
截至8月31日，我区共收到直达资金27444.26万元，已全部分配到预算单位，实现资金分配100%。其中，支持基层专项资金12671万元、安居工程专项资金4389万元、农村危房改造补助资金11万元、耕地建设利用资金46.06万元、林业改革发展资金54.9万元、教育类1974万元、社会保障类8298.3万元。目前，直达资金已支出数据已完成100%匹配，预算单位实际支出直达资金共17511.22万元，支出进度为63.8%。
二、 经验做法
一是及时分配资金，在收到上级下达的直达资金指标文后，在规定时间内按程序全部分配到位。二是明确责任分工，各分管领导督促分管单位落实直达资金支出进度，同时加大工作力度，推进资金支付进度。加强与相关单位的沟通协调，及时实现资金支付关联。三是数据录入加快，各业务科室及时将已分配的指标数据和已形成实物工作量的支出数据录入监控系统，提高数据的及时性和完整性。
年初，为进一步压实直达资金的使用支出进度，我局专门组织各相关部门，召开直达资金推进会议。重点传达学习了市财政局关于直达资金拨付有关工作要求，通报了各单位直达资金支出进度情况，层层传导压力。同时要求各单位提交当年资金使用计划表，并强调严格按照计划落实支出进度，确保全年支出进度达到要求。年中，我局对支出进度相对滞后的预算单位及时下达工作提示，督促预算单位加快直达资金合理、安全、规范支付。
为确保直达资金规范高效使用，同时按照政府信息公开和预算公开要求，每季度在我区政府网站上将直达资金相关政策及落实情况向社会公开，接受社会监督。
三、 政策效果
为深入贯彻落实直达资金使用要求，切实发挥直达资金使用效益，我区将直达资金统筹用于安居、教育、公共卫生、社保民生等重点领域支出项目。一是精准施策，保基本民生。有效保障了城乡居民养老、困难群众救助、基本公卫服务等补助资金及时发放到位；二是支持教育发展。确保助学政策落到实处，保障教育事业高质量发展；三是缓解库款压力。保障地方财政收支平衡。有力缓解了地方财政支出压力，补充县级财力资金,为年度财政收支平衡夯实了基础，有效发挥了直达资金对基层运转、稳就业、保民生的保障作用，切实兜牢兜稳基层“三保”底线。
四、 监控监管情况
为管好用好直达资金，我区全力做好直达资金常态化监督工作。依托直达资金监控系统，重点把控资金分配、支付关联、惠企利民信息导入等关键环节，每日检查直达资金业务台账和监控预警模块，及时反馈和协调解决预警信息，跟进相关资金支出进度，促进直达资金的规范使用。
我区预警信息总条数为65条，疑似违规收款方账户59条，其中14条为支付数据取消确认，14条是转入工资代发户和统筹待遇代发户，19条是转入区食堂账户，5条是垃圾清运费转至绿化处，3条为学生体检费转入卫生中心对公账户，纳入非税账户管理，5条是由于章山街道各村没有帐户，统一打入其共管账户内，1条是由于市儿童福利院无独立账户，打入黄石市财政局财政专户，均已认定正常。未导入惠企利民明细4条，已全部上传完毕。
今后我区将继续高度重视直达资金常态化监督工作，一是及时把惠企利民发放数据、支付数据等导入直达资金监控系统，确保能够完整准确地反映直达资金分配、拨付和使用情况；二是由专人负责查看预警信息和业务督促，定期对执行进度、惠企利民信息导入和预警信息等情况进行反馈，以便相关单位及时处理和整改；三是加强直达资金监管，严防资金违规支付问题，督促各部门单位规范账户管理；四是针对日常监控中发现的问题线索，适时开展核查督导。
五、 存在的问题及建议
（一）存在的问题
1. 资金使用进度考核有待完善。上级部门每月对直达资金进度进行考核，要求达到序时进度，很多直达资金是项目工程和维修维护采购类资金，部门单位在支付之前，需完成招标、采购备案等系列手续，可能会产生资金支付不及时的局面，严重影响支付进度，达不到考核标准。
2. 直达资金支付问题。我区财力有限，平时直达资金支付全靠上级财政拨付的调度资金来安排，一旦调度资金拨付不及时或资金不够就直接影响直达资金支付。
3. 单位财务人员对直达资金管理的认识问题。由于部门单位的财务人员频繁调整，造成财务人员对直达资金机制的理解比较片面，对数据汇总上报和资金日常管理造成不利影响。
（二）下一步工作建议
1. 进一步优化完善直达资金监控系统,对接相关系统数据，简化基层财政操作流程。优化简洁的操作流程、更为完善的数据库支撑，真正达到监控资金的目的。
2. 加大地方财源建设力度，增加地方财力，加强与上级财政的协调沟通，争取上级调度资金及时足额拨付，确保直达资金正常支付。
3. 加强对部门单位在直达资金执行使用方面的宣传培训，指导部门单位规范使用直达资金，提高直达机制工作的思想意识，积极配合财政监管工作，落实预算执行主体责任。
4. 加大工作力度，推进资金支付进度：一是按照序时进度督促社会保障类资金按时支付；二是紧盯教育补助和就业补助等支付进度滞后的资金，督促相关部门单位加快直达资金支付；三是重点关注基本公共卫生补助资金，及时督促卫健局应支尽支；四是直达资金支出后，及时实现资金支付关联。五是继续加强资金监管，切实发挥资金效益，认真落实直达资金财政支出“资金直接支付至最终端”的拨付流程。
