2025年，西塞山区城市管理执法局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、省委、市委及区委、区政府关于法治政府建设的重大决策部署，坚持把法治建设贯穿城市管理执法全过程、各环节，以强化法治引领、规范执法行为、强化法治监督、深化普法宣传为抓手，扎实推进法治城管建设，各项工作取得阶段性成效，为辖区城市管理高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况总结如下：
一、2025年法治政府建设工作落实情况
（一）强化法治引领，筑牢依法行政思想和制度根基
区城管局始终将法治政府建设作为重要政治任务和基础性工作，统筹谋划、精准发力，全面夯实依法行政工作基础。
一是健全法治工作推进机制。严格落实法治政府建设主体责任，将法治政府建设纳入局党组年度工作计划，与城市管理执法业务工作同部署、同推进、同落实。定期召开党组会议研究法治政府建设工作，分析研判工作形势，对法治学习、依法行政、普法宣传、执法规范等重点工作进行统筹安排、统一部署。
二是深化法治理论学习教育。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其与宪法、城市管理相关法律法规等内容一同纳入党组理论学习中心组学习计划，常态化开展集中学习和自主学习。严格落实国家工作人员学法用法制度，组织在职在编干部职工开展在线学习，组织局“一把手”及班子成员参加政治能力提升培训7次，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式谋划工作、破解难题的能力。
三是提升执法队伍专业素养。聚焦城市管理执法实际需求，精准对接培训资源，常态化开展执法业务培训。本年度共组织开展各类内部执法培训3场，组织执法人员参加市城管委、区司法局举办的专业执法培训4次，重点围绕涉企执法专项整治、城市管理法律法规解读、执法程序规范等核心内容开展专题学习，有效提升了执法人员专业能力和规范执法水平。
（二）规范执法行为，提升依法行政履职质效
坚持以严格规范公正文明执法为核心，全面规范执法行为、明晰执法权责、强化制度执行，切实维护行政执法公信力和群众合法权益。
一是明晰执法权责边界。按照依法行政要求，系统梳理本单位执法权力事项，编制完善执法权力事项清单，明确执法主体资格，要求全体执法人员在案件办理全过程严格恪守法定职权，坚决杜绝越权执法、随意执法等问题，从源头上规范行政执法行为。
二是严格落实执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度，全年通过官方平台网上公示行政处罚案件13起、行政许可事项158起，全面公开执法主体、执法依据、执法流程、处理结果等信息，保障群众的知情权；严格执行执法全过程记录制度，要求局机关及各街道综合执法中心执法人员在各类执法活动中，全面规范开展文字、音像记录；刚性落实重大执法决定法制审核制度，明确审核标准、审核流程和审核责任，对重大执法案件实行专人审核、严格把关，确保每一起重大执法决定合法合规、程序严谨。
三是强化法律顾问支撑作用。依托区司法局统筹安排，充分发挥元初律师事务所派驻法律顾问的专业优势，将法律顾问融入执法办案全过程，在违法建筑整治、复杂案件处置等重点工作中，主动开展法律咨询，精准把握执法程序和法律适用，有效规避执法风险。
四是健全行政司法衔接机制。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格按照法治建设要求，统筹安排相关领导出庭应诉，主动支持人民法院受理行政案件，尊重并坚决执行法院生效裁判，自觉接受检察院法律监督，积极落实检察建议，切实维护司法权威，推动形成行政机关与司法机关良性互动、协同推进法治建设的良好格局。
（三）强化监督赋能，优化法治化营商环境
坚持监督与服务并重、规范与优化并行，通过常态化监督、专项整治，切实规范执法行为，破解执法突出问题，为辖区企业发展营造公平公正、便捷高效的法治化营商环境。
一是强化日常执法监督指导。定期对各科室、工业园区及各街道综合执法中心的行政执法行为开展监督检查和业务指导，重点就执法程序、案件办理、文书规范等情况进行指导，及时发现并纠正执法不规范、流程不严谨等问题。2025年，局机关共办理一般程序行政处罚案件8件、简易程序行政处罚案件6件，办理行政许可审批事项158件、行政检查2次；指导工业园区办理一般程序行政处罚案件5件，指导各街道综合执法中心办理一般程序行政处罚案件3件，确保各项行政执法工作规范有序推进。
二是开展涉企执法专项整治。聚焦企业反映强烈的执法突出问题，全面排查梳理信访举报、“12345”政务服务热线投诉、政务服务“好差评”、媒体曝光、上级交办督办及日常执法办案中暴露的涉企执法问题，建立问题台账、明确整改责任，共排查整治涉企执法突出问题11件。同步指导各街道综合执法中心深入开展自查自纠，全面起底涉企执法相关问题，建立自查台账、问题清单、整改清单、责任清单，逐项明确整改时限、整改措施和责任人员，推动涉企执法突出问题整改到位。
（四）深化普法宣传，营造共建共治法治氛围
严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，立足城市管理执法职能，创新宣传方式、拓宽宣传渠道、聚焦宣传重点，推动法治宣传教育融入日常、深入人心，营造全社会关心、支持、参与城市管理法治建设的良好氛围。
结合市容环境卫生管理、建筑垃圾处置、排水管理、垃圾分类、违法建筑整治等城市管理重点工作，选取群众身边的典型执法案例，组织开展“送法进社区、进工地、进网络”等系列普法宣传活动5轮，覆盖群众800余人次。通过现场案例讲解、法律法规解读、互动答疑、发放宣传资料等多种形式，向群众普及城市管理相关法律法规知识，直观讲解违法违规行为的法律后果，引导群众树立法治意识、遵守法律法规，主动配合城市管理工作，积极参与城市治理，不断提高群众对城市管理工作的知晓率、参与率和满意率。
二、存在的问题
2025年，区城管局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，各项工作有序推进，但对照法治政府建设的更高标准、更严要求，结合城市管理执法工作实际，仍存在一些薄弱环节和不足：一是法治制度建设力度仍需加大，针对执法队伍管理、执法流程规范、考核评价等方面的制度体系仍需完善，长效管理机制建设有待进一步加强；二是执法队伍综合素质仍有提升空间，部分执法人员的法治意识、专业能力和文书制作水平与规范执法、精准执法的要求还有差距；三是法治宣传教育的力度、广度和深度不足，宣传方式仍需创新，针对性和实效性有待进一步提升，群众参与城市管理法治建设的积极性仍需进一步调动。
三、下一步工作打算
针对存在的问题和不足，下一步，区城管局将以习近平法治思想为指导，聚焦法治政府建设目标任务，补齐短板、强化弱项、狠抓落实，持续推进法治城管建设，不断提升依法行政水平，为辖区城市管理高质量发展提供更有力的法治保障。
一是持续深化法治理论学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想常态化、长效化，依托党组理论学习中心组、党员干部学习会等形式，持续开展法治理论和城市管理相关法律法规学习，不断提升全体干部职工的法治意识和依法行政能力，推动法治思想融入城市管理各项工作。
二是健全完善法治制度体系。聚焦法治政府建设和城管执法工作薄弱环节，加大建章立制力度，重点围绕执法人员考核管理、廉洁从政、执法流程规范、执法监督等方面，完善相关管理制度和工作机制，建立健全长效管理体系，以制度规范行为、以制度推动工作，不断提升法治政府建设规范化水平。
三是严格规范行政执法行为。持续加强执法队伍建设，针对性邀请培训导师、法律顾问开展案卷制作、执法流程、廉洁从政等专题培训，不断提升执法人员专业素养和业务能力。强化行政执法监督，常态化开展执法案卷评查、执法行为检查，对发现的问题及时提出监督建议，督促整改落实。
四是深化普法宣传教育工作。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，结合城市管理执法工作实际，制定完善年度普法责任清单，聚焦市容秩序管控、违法建筑整治、油烟噪音管控、垃圾分类等重点领域，选取典型案例，创新宣传方式、拓宽宣传渠道，加大普法宣传力度，引导群众主动参与城市管理和法治建设，推动全面依法治区在城管领域落地生根、开花结果。
西塞山区城市管理执法局
2026年3月24日
