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通知公告

中共西塞山区委关于省委第三巡视组巡视“回头看”反馈意见整改情况的报告

发布时间:2017-10-28  所属栏目:通知公告  点击次数:808  返回上页

  根据省委巡视工作统一部署,2017年4月25日至5月26日,省委第三巡视组、市委第四巡察组对我区开展了巡视“回头看”。7月28日向我区反馈了巡视意见。
  区委深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和新修订的《中国共产党巡视工作条例》,把巡视整改作为压倒性的重大政治任务,坚决做到即知即改、立行立改,坚决推进全面整改、彻底整改。一是坚持以上率下,压实整改责任。7月28日下午,区委常委会专题传达学习彭承波组长在巡视“回头看”反馈会上的讲话精神,研究部署整改工作,成立了由区委书记任组长,区长任第一副组长,其他区委常委任副组长的整改工作领导小组。8月4日研究出台了整改方案,根据巡视反馈意见梳理出36项具体整改任务,分别组建了由区委常委(或区级领导)牵头,相关部门单位组成的整改工作专班,制定了整改的问题清单、任务清单、责任清单和时限清单。二是坚持严格督查,推动整改落实。区委始终把巡视整改工作牢牢抓在手上,作为区委、区政府重点督查事项,由区“两办”督查室全程督导、跟踪问效、每周通报。8月25日,区委召开常委巡视整改专题民主生活会,进一步统一思想、坚定决心,剖析问题、强化措施。8月28日,区委书记朱宏伟主持召开全区整改工作推进会,听取各单位整改进展汇报,再提要求、再严标准,再作部署、再加压力。9月中旬,区委常委带队组成9个督察组,对各单位整改工作开展专项督察,督促加快整改进度,推动整改清零见底。三是坚持对账销号,务求整改实效。区委坚持向党章党纪党规对标,向党中央和省委、市委要求对标,对各项问题整改严格落实“四个不放过”,即问题不查清不放过、责任追究不到位不放过、问题根源不消除不放过、长效机制不建立不放过。建立整改工作台账,按照“一案一档、一事一卷”要求建档立卷,整改一个、核准一个、销号一个,确保省委巡视反馈意见件件有着落、事事有回音。9月15日,区长周军向市委专题汇报了我区整改工作情况。四是坚持举一反三,拓展整改成果。按照督导落实一批、修改完善一批、研究制定一批的思路,着力从制度机制上解决问题根源。整改过程中,修订制度1项,新建制度方案25项,组织开展党风廉政建设7项法规制度落实情况检查1次。同时,坚持以改革的思路和办法破解发展难题,深化问题整改,大力推进22个改革重点项目,在棚改、招商引资、产业转型、投融资、综治中心建设、打造“红色商圈”、完善监督执纪机制等方面取得了明显成效。
  根据省委巡视工作要求,现将我区整改情况报告如下:
  一、看齐意识不够强,贯彻党中央重大决策部署不到位方面
  1.关于贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”指示精神有差距。一是大力整治环保突出问题。截至目前,中央第三环境保护督察组交办环境信访投诉问题12个,已整改完成并销号4个、制订方案备案销号6个,余下2个预计在10月底前完成整改。18家整改不到位的环保违规项目,已有14家模具钢企业完成整改,正在组织验收监测,其余2家养殖场预计近期实施搬迁后即可销号,2家企业预计年底前完成“煤改气”后即可销号。2013年9月份以来新增的3台燃煤锅炉,已按燃烧生物燃料要求完成改造。二是加快城市污水管网建设。总投资1.3亿元23.5公里(含园区)城市二三级污水管网工程正在加紧施工,目前已完成快活岭、中窑湾、黄厂街片共8.7公里管网铺设,一期工程预计2018年2月底前全部完工。在园区医药、化工企业集中区新建2个共1000立方米工业污水收集调节处理池,收集医药化工企业尾水进行初处理,再纳入河西污水厂处理达标后排放。上窑农贸市场向长江的污水直排口已全部封堵,并加大监管力度,确保纳管排放。三是全面推行河长制。制定出台《西塞山区推进“五水共治”三年行动计划》和《西塞山区关于全面推行河长制工作的实施方案》,建立江河湖库港三级河长制,对全区36个大小水体,分别明确了区、镇(片区)、社区(村)三级河长及其职责,纳入全区年度重点工作考核。区委书记担任全区江河湖库港的第一总河长和长江西塞山段一级河长。四是推进长江大保护。把长江大保护摆在更加突出位置,按照项目化、清单化、具体化要求,认真贯彻落实《湖北长江大保护九大行动方案》。强化环境影响评价,严格市场准入,西塞山工业园区已获国家环保部批准为项目规划环评价“三限一单”审批试点单位。
  2.贯彻落实习近平总书记“着力在保障和改善民生上不断取得新成果”指示精神有差距。一是着力推进地质灾害治理和老城区改造。争取中央财政资金4500万元,区政府自筹资金1000余万元,今年共实施地质灾害治理项目17个,预计年内可全部完工。在全面调查摸底的基础上,制订了《西塞山区老城区基础设施提升改造三年行动计划方案》。今年区财政投入1300多万元,实施了街道立面整治、背街小巷整治、老旧小区改造、道路刷黑、安路灯装、排洪港清掏等40多个城市基础设施建设项目。开展“园艺社区·美化家园”创建活动,以“迎十九大、展家园美”为主题的我区首届园艺节于9月21日-10月27日在十五冶社区举行,进一步激发了社区居民共建美好家园的热情。二是加快推进还建安置。西塞三、四期、河口一期还建楼预计今年12月底前可交付使用,一门小学项目已完成封顶,一门文体广场项目已开工建设,曹家嘴3号项目预计年内开工,王家湾地块成功摘牌出让并开工建设,青龙阁地块即将挂牌出让。三是大力实施“一号民生工程”。2015年以来,全区共启动棚改申贷项目9个,签约11008户,倒房7140户,腾地1516亩。今年拟启动3个申贷项目,目前国开行已授信3个。黄思湾片等8个地块已列入2018-2020年棚改项目计划。四是加大社会救助和就业帮扶力度。1-8月,救助城乡困难群众177人次,发放医疗救助金93.53万元;临时救助困难家庭162户,发放救助金65.62万元;救灾应急救助28户98人,发放资金2.08万元。扶持创业690人,带动就业2181人,新增就业8453人,完成市定目标的98.29%,城镇登记失业率控制在2.8%以下。五是提升教育卫生服务水平。今年8月份,在全市率先实施教师管理体制“区管校聘”改革,全区18所中小学942名教师从“单位人”变成“系统人”,全员参加新一轮竞争上岗,促进了全区教师资源合理流通和优化配置。推进医疗联合体建设,全区5家基层医疗机构全部与市级医院签订了托管协议,与市级医院实现双向转诊。开展家庭医生签约服务,家庭医生签约人数达7.5万人、签约率42%,高出市定标准12个百分点。六是积极开展精准扶贫对口帮扶。坚决落实市委、市政府决策部署,对口帮扶王英镇精准扶贫攻坚,抽调447名区机关事业单位干部组建23个工作组,与王英镇23个非贫困村、447户贫困户开展结对帮扶。
  二、区委领导核心作用发挥不够,党的建设存在短板方面
  3.关于区委领导核心作用发挥不够。一是认真整改区委决策不规范问题。以“四大家”联席会议方式指定施工单位的闸口小区(河口一期)还建楼项目,已完善了项目招投标手续。对区财政局出借的170万元、区投资公司出借的200万元,已采取依法提诉讼、实施资产重组等方式,力争早日收回借款。今年以来,区委常委会讨论干部任免事项,严格落实了会前向各位常委、分管领导、人大政协及有关部门征求意见的程序。认真组织实施全区“十三五”经济社会发展规划,始终坚持以特钢及延伸加工、装备制造、生物医药为主导的园区产业发展方向,黄石模具材料产业园和黄石智能制造(模具)产业园建设取得明显成效。二是严格贯彻执行民主集中制。制定《中共西塞山区委工作规则》,坚持科学、民主、依法决策。充分发挥区委领导核心作用,区委常委会每季度听取区政府党组工作汇报,每半年听取区人大、区政协和区法检两院党组工作汇报。三是进一步加强区委常委会自身建设。制定并落实《关于加强区委常委会自身建设的意见》和《区委常委会关于务实重行做好表率的九点要求》,努力把新一届区委常委会建设成为政治坚定、作风过硬、敢于担当、务实为民、团结高效、清正廉洁的坚强领导集体。
  4.关于思想政治建设不够深入。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“三四五六”行动,每月初下发“支部主题党日”任务指导书,督促基层党组织把学习教育抓细抓实。各社区(村)支部通过上门辅导、建立微信QQ群等方式,提高无职党员参与学习的自觉性,提高了党员学习参与率。二是加强学习教育效果督查。把学习教育情况纳入年度党建工作目标管理考核,定期和不定期开展督查。今年以来,区委组织部对“两学一做”学习教育暨基层党建工作开展了3轮全覆盖交叉检查,区委宣传部对42名区委中心组成员学习情况组织了2轮检查。三是教育党员干部树牢宗旨意识。严肃查处“蝇贪蚁腐”问题,对违规为亲属办理低保、违规为亲属办理救助金的4名干部分别给予了党政纪处分,违规领取的27139元资金已全部清退。扎实开展“五百”走访、“千人万户联户连心”等活动,区四大家领导带头入户走访2170户、帮助解决群众困难问题130余件,各支部共选树“每月一星”324名,打造了“党员雷锋亭”“党员百帮团”等服务品牌,党员干部务实为民的良好形象进一步树立。
  5.关于基层组织建设虚化弱化。一是夯实党建工作基层基础。大力推进社区(村)党群服务中心建设,社区、村党群服务中心改扩建后面积分别达到1000平方米、300平方米以上。加强社区(村)主职专职化管理,社区、村主职月均工资分别达到3850元、3580元以上。落实“三服务”工作制度,分别安排1名区级领导挂点、1名区直部门(片区)班子成员包保,指导加强社区(村)党建工作。制定社区网格支部书记培养计划,确定了每个网格2-3名后备干部人选,逐步解决网格支部书记年龄老化问题。将“三会一课”“支部主题党日”“支部书记讲党课”作为基层党建工作检查考核重要内容,查找点上问题359个,印发通报2期,下发问题整改告知函84份并逐一督促整改销号。二是加强非公企业党建工作。成立园区综合党委,组建园区非公企业党建指导站,实现对园区109家非公企业党组织全覆盖。制定《西塞山工业园区综合党委关于非公企业党建指导员选派办法》,做到应派尽派,实现党的工作全覆盖。依托非公企业党建指导站,建立非公党建每月集中一周议事制度,组织非公企业支部书记、党务工作者定期学习交流、共同提高。三是创新城市基层党建工作。年初印发了《西塞山区基层党建“五升级五过硬”工作方案》,8月29日召开了全区城市基层党建工作推进会,9月22日又印发了《关于加强城市基层党建工作的实施意见(试行)》,设立100万元城市党建创新项目基金,努力在全市率先实现“整村(居)夯实、整镇(街)建强、整区推进”的目标。四是推进群团组织改革。切实加强党对群团工作的领导,完成了工青妇换届工作,按照“专兼挂”要求充实了群团组织领导班子和工作力量,按照应建尽建要求扩大了基层群团组织覆盖面,启动了区级工青妇科协活动阵地建设,加强了群团组织经费保障,打造了“西塞工匠”“最美西塞+”等群团工作品牌。五是带头开好区委班子民主生活会。制定民主生活会实施细则,推行问题清单、批评意见清单、整改清单“三清单”制度,严把会前审核关、会上批评关、会后整改关。8月25日,召开了区委常委巡视整改专题民主生活会,10名常委不遮不掩、真刀真枪开展批评和自我批评,自我查找问题共121条、相互批评提出意见共98条。六是规范党员发展、党费收缴工作。向基层党组织发放《发展党员工作流程图》和《入党》视频教程,制定《发展党员档案规范化目录》,开展党员发展、党费收缴工作专项培训检查,落实发展党员全程联审、全程票决、全程纪实和责任追究制度,落实支部党费收缴每月公开制度。对牯牛洲村、花园路社区党支部(委)负责人进行了约谈。花园路社区20余名党员欠缴党费总计1736元已补交。
  6.关于作风建设问题依然突出。一是加强党委督促检查工作。印发《加强新形势下党的督促检查工作的实施意见》,制订《2017年下半年区委督查工作计划》,将重点督查、专项督查和综合督查相结合,加强现场核查、实地暗访、随机抽查,着力解决问题、推动工作。从8月15日起,对全区重点经济指标、重点工作和重点项目,区“两办”督查室实行“一月一考核、一月一排名、一月一通报”。二是开展“文山会海”专项治理。文件管理实行“四个一律”,元至9月区委四个文号总计发文106份,同比减少11%。会议管理实行“三个不得”,未经区委、区政府同意,部门会议不得通知园(片)区、社区(村)党政主职参会。企业开展“支部主题党日”活动时间已由企业党组织根据实际情况自主确定。三是开展“不担当、不作为”问题专项治理。开展作风建设突出问题专项治理,发现问题1734个、整改完成1109个,其中“不担当、不作为”问题446个、整改完成338个。严肃查处安全生产履职不力问题,给予党政纪处分3人,组织处理3人。严肃查处惠民政策落实不到位问题,给予党政纪处分3人,组织处理7人。
  三、落实全面从严治党不够有力,“两个责任”压力传导层层衰减方面
  7.关于主体责任落实不够到位。一是层层传导压力,强化主体责任意识。新一届区委常委带头签订《区委常委履行主体责任承诺书》,区委常委会先后12次研究部署全面从严治党工作,出台了2017年区委落实全面从严治党主体责任工作要点和责任清单等5份文件,实行项目化、清单化、责任化、痕迹化管理,细化明确了区委班子、区委书记和班子成员16个方面56项责任,建立起“两书两册两清单”的落实机制。二是扎紧制度笼子,加大考核力度。坚持思想建党和制度治党相结合,落实党风廉政工作“签字背书”、责任清单、廉政谈话、工作纪实、述职述廉、宣传教育和台账管理等7项制度,实行“月通报、季考核、半年督查、年终考核”。9月份,区委常委带队分成9个组,对全区88家基层党组织主体责任落实情况进行调研督察,形成了有针对性的调研报告。三是充分运用“四种形态”,强化党内监督。出台《关于落实全面从严治党要求运用监督执纪“第一种形态”的实施办法(试行)》,今年以来,全区各级党组织开展三轮谈话提醒827人次,其中区委书记与重点岗位干部谈话83人次,其他常委开展谈话238人次。加强区委巡察工作,已开展3轮共巡察5个区直部门及其二级单位,发现问题及线索183条,已整改到位112条,并召开全区三级干部大会集中反馈巡察意见及整改情况,起到了巡察一家、警示一片的效果。出台党委工作部门开展党内监督和问责工作实施方案,截至目前,区委5部门先后对19家部门单位进行通报批评,对12名干部进行了问责处理。四是运用正反典型,开展警示教育。制订《全区第十八个党风廉政建设宣传教育月活动方案》,精心设计五大内容十项行动,重点学习贯彻“两准则、三条例”等7部党风廉政建设和反腐败法规制度,采取讲廉政党课、知识测试、观看警示片、参观廉政教育基地、查找廉政风险点、家庭助廉和廉政书画展等多种形式,开展党风廉政建设和反腐败警示教育,全区29名副县级以上领导带头讲廉政党课,80多家基层书记上讲台。
  8.关于监督责任落实缺位。一是推动监督责任全覆盖。实行区纪委委员挂点联系制度,27名区纪委委员组成6个小组,挂点督导全区52个部门及二级单位;为区属128个党支部配齐兼职纪检委员,把监督责任延伸到“神经末梢”。制定《西塞山区党风廉政建设日常台账管理办法》,对表检查考核基层单位党风廉政建设工作,截至目前,发放整改通知书13份,约谈党组织负责人15人,问责干部21人。二是落实受处分干部回访教育。坚持从严管理与关心爱护相结合,9月份,区委常委牵头对2013年以来受处分的130名干部进行回访教育,书面回访77名、实地回访53名,引导受处分干部吸取教训、放下包袱,重建忠诚、再做贡献。三是加强纪检队伍建设。成立区反腐倡廉教育中心,新增3名事业编制人员。制定《中共西塞山区纪委落实党风廉政建设监督责任清单》,进一步明确了区纪委班子、纪委书记、纪委班子成员、纪委委员的责任。加强纪检干部能力培训,区纪委机关今年已组织集中学习25次,开展交流讨论6次,选派到中纪委、省市纪委参加培训12人次。坚持内部谈心谈话制度,已开展交心谈心46人次,提醒谈话9人次。
  9.关于违反八项规定精神问题禁而不绝。一是违规发放棚改奖励资金问题。2016年初,依据《西塞山区棚改工作奖励暂行办法》,共发放棚改奖励资金209.21万元,经清查,截至目前已使用101.7709万元,全部用于办公经费和支持棚改建设费用,没有发放给个人,未使用的107.4391万元已由区财政全部收回。并已废止上述《暂行办法》,根据市政府有关规定,重新拟订棚改工作奖励资金管理和使用的规范性文件。二是违规发放津补贴及职工福利问题。对2016年违规发放津补贴及职工福利的区城建局、马家嘴小学等单位,已进行立案调查,给予党纪处分7人。同时对全区津补贴及职工福利发放情况进行全面清查,今年以来,没有发现违规发放行为。三是违规收受礼品礼金问题。对2014年至2015年违规收受礼品礼金、接受公款旅游的原园区党工委少数班子成员,已进行立案调查,给予党政纪处分3人。四是公务接待不规范问题。经自查,汇达公司自2015年1月至2016年12月期间,共发生“无三单一函”接待2笔,金额1020元,已根据《西塞山区公务接待办法(试行)》有关规定完善相关手续。同时,健全内审制度,并聘请会计师事务所加强对公司财务的审计监督。五是向项目单位索要“协调费”问题。经调查,牧羊湖社区没有接受项目单位的“协调费”。同时,区委以此事为警示,教育全区党员干部洁身自好,清廉自守,严守群众纪律、工作纪律、廉洁纪律,切实防止类似问题发生。六是驰而不息查处“四风”问题。今年已开展明察暗访20余次,下发整改通知书46份,查处违反中央八项规定精神问题10起,给予组织处理2人,给予党政纪处分9人。并点名道姓通报曝光5起,持续释放违纪必究执纪必严的强烈信号。
  四、党风廉政建设问题依然突出,重点领域监管缺失方面
  10.关于棚改、工程项目建设领域监管不够严。一是棚改资金监管不严问题。经清查,2015年以来,多支付拆迁户补偿款2804719.31元,手续不完善付款26567103.84元,涉及上窑BC地块、胡家湾、桃园村、袁仓4个棚改指挥部。对多支付的补偿款落实有关责任人进行了追缴,目前已追回资金16万余元,其余260多万元涉及未登记建筑分类不规范、房屋补偿面积超房屋证载面积、未提供住改非资料等问题,已通过完善相关资料、上报市棚改办备案等方式整改完毕。对手续不完善付款已通过召集会议、补齐资料、补充手续等方式全面整改完善。同时,区委成立了棚改指挥部临时党委(党支部),研究出台了《棚改八必须八严禁》《棚改总指挥部职责》等系列制度文件,加强棚改干部教育监督,健全内部审查机制,严格棚改资金管理。二是政府投资项目建设监管不严问题。经清查,2013年至2014年,工业园区共有9个项目在招投标手续未完善的情况下开工建设。目前,工业园区已补充完善了有关项目的招投标程序。区纪委严肃查处工程建设中的违纪违法问题,立案审查6人,采取“两规”措施3人,移交司法机关立案侦查2人。目前,市纪委正在对有关问题作进一步调查核实。区政府制定并严格执行政府采购目录及标准、招投标管理办法和政府投资项目管理办法等系列制度,进一步规范了工程项目建设管理。今年5月份,区纪委牵头开展“损害群众利益工程建设问题”专项治理,对2015年以来全区实施的23个重点工程项目进行了逐一排查,健全了重点工程建设领域廉政风险点防控体系。
  11.财务管理比较混乱。一是工业园区支出、政府采购不规范问题。对园区各部门2016年以来财务情况开展全面清查,发现财务报销程序、财务凭据不规范问题线索13个,已整改到位11个,正在整改2个。个别部门“一把手”分管财务的问题已予纠正,园区党政办项目付款的审计手续已补齐,对石磊山村原支部书记给予了党纪处分,对副书记、副主任给予诫勉谈话处理。在此基础上,进一步完善了园区机关部门财务管理制度、预算资金审批拨付制度和工程项目资金拨付制度,规范了各类支出的决策审批程序。二是汇达公司资金进出把关不严问题。区政府调整了区投融资及债务管理委员会成员,规定区属投融资公司重大投资项目、融资方案、重大资金支出计划等事项必须经投委会审核。区投资公司制定了《区属融资公司财务审批管理办法》,修订了《资金安全管理制度》和《印章使用及管理规定》,编印了《区属投融资公司财务工作指南》,严格了公司财务管理。三是区老年书法协会与区委组织部财务未分离问题。经审计,区老年书法协会财务已从区老干局剥离。四是健全财务管理制度。制定了《西塞山区财政预算资金审批拨付管理办法》《西塞山区行政事业单位支出报销审批办法》《西塞山区县域经济发展调度资金管理暂行办法》《西塞山区村(社区)干部经济责任审计办法(试行)》,编印了《预算单位财务管理常用文件选编》,进一步完善了财务管理制度。
  12.关于国有资金流失比较严重。一是区投资公司出借的8181万元。本金已于2017年1月20日前分次全额收回。借款利息(含逾期罚息)共计1796.23万元,已现金收回400万元,罚息1396.23万元以该公司商业房产面积等值抵偿,《商品房买卖合同》已签订,预计近期办理房产移交。二是区财政局出借的170万元和区投资公司出借的200万元。现已采取向区法院提起诉讼、实施资产重组或企业“退城入园”等方式催收,力争早日收回借款。三是章山星城公司出借民营企业550万元。出借芳通药业500万元,经双方协商,同意将借款本金由债权转变为股权,完成入股估值程序后,即可签订债转股协议;出借芙蓉园小区棚改指挥部的50万元,计划从芙蓉园小区棚改项目工作经费中收回。四是河口镇对夏浴湖承包监管不力问题。河口镇政府已于2016年12月就夏浴湖承包问题向区人民法院西塞法庭提起诉讼,2017年4月西塞法庭开庭审理,现审理终结,待判决书下达后,即可启动承包合同解除程序。五是进一步加强国有资金管理。严格执行《西塞山区财政专项资金管理办法》等制度,规范财政资金支付集体决策程序和审批拨付流程,坚决防止违规支付问题发生。
  13.关于少数干部不收手、顶风违纪问题比较突出。一是坚决查处顶风违纪问题。对区行政综合执法局个别领导干部收受贿赂、原风波港村村委会主要负责人套取土地补偿金、原区委统战部个别干部假借招商引资之名对外进行合同诈骗等问题,区纪委已分别进行了立案调查,移送司法机关4人,给予党政纪处分3人。二是保持执纪审查的高压态势。今年元至9月份共受理信访件76件,其中,本级受理33件。处置问题线索122件次,初核了结72件,运用“第一种形态”给予组织措施46人,谈话函询12件次,立案53件,给予党政纪处分24人,未“两规”直接移送司法4人。
  五、选人用人不够规范,执行干部政策不严格方面
  14.关于干部工作基础薄弱。一是拓宽选人用人渠道。启动“招硕引博”工作,拿出两个事业单位副科级职位引进紧缺人才。每三年从社区定向招录事业编制人员3-5人。二是加强后备干部培养。制定后备干部工作方案,分领域建立后备干部人才库,经基层推荐、组织考察,在全区范围内推荐科级后备干部初步人选120名。实施“育苗墩苗”计划,选派干部到市直、区直、乡镇等单位挂职锻炼12人次,储备正科职干部21人、副科职干部24人。三是对有关干部学历存疑、年龄造假问题,进行了认真核查,依照有关规定对存疑学历予以取消,对不实年龄予以订正,对当事人给予组织处理。
  15.关于干部管理不够严格。一是加强干部履职尽责管理。健全党员干部干事创业容错纠错制度,制定推进干部能上能下实施办法,建立全区各级领导班子和领导干部履职尽责项目清单,对各项重点工作实行月督办通报制度,激励干部敢于担当、奋发有为。二是持续治理混编混岗。按“落实到人头”的要求,完成全区混编混岗情况的摸底工作,形成了《西塞山区混编混岗清理工作方案》,制订机关事业单位工作人员录(聘)用调配管理办法,规范机关事业单位工作人员录用调动程序,2015年9月以来,没有产生新的混编混岗现象。三是规范病休干部管理。对20多名病休机关干部情况逐一进行了复核,依据干部病休相关政策规定,拟订了机关事业单位工作人员病休期间工资福利待遇的暂行办法。四是规范园区机构设置和聘用人员管理。园区已撤销编外设立的项目办,并对聘用人员进行了全面清理甄别。依据《西塞山区聘用人员员额制管理办法》,按照淘汰一批、分流一批、留用一批的思路,结合园区实际逐步消化现有聘用人员。
  16.关于干部制度执行不够规范。一是对12名干部身份进行了核查。经清查,其中10名是国家统招统分的教师,1名是委托培养的教师,1名是公开招考的事业单位干部,12名干部试用期满考核合格后,如期转正,均具备干部身份。二是进一步规范了干部选拔任用工作。严格执行《西塞山区区管干部任免工作实施细则(试行)》,规范干部选任的动议、推荐、考察、讨论、决定、任职等各个环节。动议环节形成了书面材料、各单位书面呈报确定考察对象材料、任前征求意见以正式函件沟通,回函单位对每个拟提拔重用对象提出明确意见。三是落实干部选拔任用全程纪实制度。加强基础性工作,切实做好区委常委会讨论干部事项记录,将每个环节形成的材料及时归档。
  六、上轮巡视整改不到位问题、线索及本轮巡视反馈线索处置情况
  截至目前,上轮巡视整改不到位的1个面上问题即领导干部插手工程问题,对查明的违纪问题责任人,已给予党政纪处分。上轮巡视处置不到位的13个问题线索,即3件涉法涉诉信访件,目前已执结2件,正在重审1件;10件信访事项,因诉求不合理、不符合政策,已向当事人作说明解释。
  本轮巡视反馈问题线索,区纪委负责11件,已立案5件(移送司法机关并给予党纪处分1人),查否了结5件,查实待处理1件;区委组织部负责4件,已办结4件;区信访局负责的信访事项17件,已办结16件,不予受理1件。
  两个多月的整改只是初步的。下一步,区委将带领全区党员干部和人民群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格落实省委巡视组要求,以严的标准、实的作风、铁的纪律锲而不舍地推进后续整改各项工作。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,“回头看”、再督查,防止反弹回潮;对分步推进和长期坚持的整改任务,一锤接着一锤敲,确保责任、进度和成效“三落实”;对巡视反馈指出的所有面上问题和具体线索,坚决揪住不放、钉钉转角,确保全部整改处理到位。坚持把巡视整改与学习贯彻省第十一次党代会决策部署、与落实市委工业强市赶超发展战略紧密结合起来,把整改落实转化为思想大解放、责任大担当、产业大发展的强劲动力,努力推动我区各项工作迈上新台阶,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
  

中共西塞山区委
2017年10月10日