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中国石化销售有限公司湖北黄石石油分公司西塞山油库码头项目现状环境影响评估第二次公示

发布时间:2017-09-29  所属栏目:环境保护  点击次数:96  返回上页

  
  根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等文件的要求,中国石化销售有限公司湖北黄石石油分公司委托湖北荆环环保工程技术有限公司承担“中国石化销售有限公司湖北黄石石油分公司西塞山油库码头项目”的现状环境影响评估工作,现将项目现状环境影响评估第二次公示公告如下:
1、项目概况
  因西塞山油库码头始建于1953年,后于1979年、1992年改造扩建,当时国家还没有相关法律法规要求企业进行环境影响评价手续,故该码头建设时未进行环评工作,形成了一个历史遗留问题。根据鄂环办〔2017〕79号文件要求:“对列入‘规范’类的已建成码头,可开展码头的现状评价并报有审批权的环保行政主管部门备案”,所以西塞山油库码头应开展现状环境影响评估。
  西塞山油库码头位于黄石市西塞山区西塞山下游的道仕袱岸线回水湾内,现隶属于中国石化销售有限公司湖北黄石石油分公司。西塞山油库1953 年开始建设,是当时黄石唯一的小型成品油批发站点,经过多次改扩建,目前是拥有公路、水路、铁路于一体的综合性油库。西塞山油库码头作为其配套的卸油码头,两个码头泊位扩建于1979年和1992年,为原中国石油化工总公司湖北省石油公司和荆门炼油厂联合实施“黄石油库改造项目”(西塞山油库前身)时所建,后交由中国石化销售有限公司湖北黄石石油分公司运营。目前的西塞山油库码头仅收卸汽油和柴油两种成品油,仅为陆域油库收油,不进行发油或为船加油作业。该码头作为黄石市长江沿线唯一的成品油收卸码头,承担着为整个黄石市区接卸并供应成品油的责任,并为促进黄石市工业经济发展和维持正常交通服务。西塞山油库码头拥有两个5000吨级成品油泊位,即1号柴油泊位和2号汽油泊位,两者均为浮码头结构形式,分别设有一艘75米趸船和一艘65米趸船,可停靠1000~5000 吨位船舶,设计年吞吐量60万吨/年,实际年吞吐量32万吨(按去年统计量),全部为收油量。此外,码头还建有辅助平台、管道引桥,配备相应的收卸计量、通讯照明、消防环保等设备设施。
2、产业政策及规划相符性结论
  2.1产业政策相符性结论
  根据中华人民共和国发展和改革委员会2013第21号令《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修正)规定,本项目不属于其中限制和淘汰类建设项目,为允许类项目,因此项目建设符合国家产业政策要求。
  2.2规划符合性分析
  (1)与《黄石港总体规划》协调性分析
  根据《黄石港总体规划》(2011)中港区布置规划,黄石港城区港区由沈家营作业区、胜阳港作业区、西塞山作业区、道仕袱作业区组成。本项目所在城区港区的道仕袱作业区的布置规划:“以西塞山油库及装卸油品、化工品的码头依托,接卸城区工业企业所需的油品、化工品,为促进黄石市工业开发区及经济发展服务”;港口岸线利用规划中道仕袱岸线:“位于黄石城郊西塞山下游的回湾内,水域较宽阔,岸线长600m,岸线后方陆域较窄。中石化湖北黄石分公司已在西塞山下游回湾内的水域建设了2 座浮式成品油码头,并在后方陆域建设有相应的储罐。考虑到该处的水陆域条件,规划为港口岸线。”道仕袱岸线规划港口岸线600m,已利用岸线长度600m,现状利用情况为中石化的西塞山油库的两个浮码头。所以,本项目符合《黄石港总体规划》(2011)的规划要求。
  根据《黄石港总体规划(修编)》中的港口岸线利用规划:“道仕袱岸线:位于黄石城郊西塞山下游的回湾内,水域较宽阔,岸线长600m,岸线后方陆域较窄。中石化湖北黄石分公司已在西塞山下游回湾内的水域建设了2 座浮式成品油码头,并在后方陆域建设有相应的油库和储罐,规划近期(2020 年)将西塞山油库及其码头搬迁至阳新港区黄颡口作业区(菖湖段)。同时该段岸线下段还建有港务集团煤炭码头,原为西塞电厂服务,现其功能已调整至棋盘洲港区。结合城市发展需要,道仕袱岸线规划取消原有码头的货运功能,同时作为旅游客运码头开发以便与西塞山风景区及龙舟文化活动相互协调。综上,道仕袱岸线规划港口岸线总长600m,其中已开发利用600m。”港口布置规划:“道仕袱作业区:规划近期(2020 年)将西塞山油库及其码头搬迁至阳新港区黄颡口作业区(菖湖段)。规划取消港务集团煤炭码头。道仕袱作业区规划取消原有码头的货运功能,同时进行旅游客运码头的开发。”本码头所属的中石化湖北黄石分公司同时在积极的筹建2020年搬迁至黄颡口作业区的前期工作,响应新规划的布局要求,目前处于过渡期和筹备阶段,因此符合《黄石港总体规划(修编)》的要求。
  (2)与《黄石市城市总体规划(2001-2020)》相符性分析
  根据《黄石市城市总体规划(2001-2020)》,整合市域发展资源,突出“生态立市,产业强市”的发展理念,在黄石市域范围内构建一条符合黄石城市化特征的健康、可持续的城市化发展之路。市域城乡空间将形成“一主、两副、三组团、三轴多走廊”的布局结构,即以黄石中心城区为中心,大冶城区及阳新县县城为副中心,作为引领区域发展的增长极。以棋盘洲至武汉光谷大道沿线、长江黄金水道沿线、106国道沿线地区作为市域对接区域的发展主轴。生产岸线规划:黄石港港区(沈家营作业区、胜阳港作业区、新冶钢作业区、道士袱作业区、李家洲作业区)岸线段。对外交通规划第108条水运规划:对黄石老港区的码头及岸线进行改造整治,逐步关停部分效益较低的货运码头,将原有部分码头改造为客运旅游专用码头。按照规划本码头所在道士袱岸线至2020年仍规划属于生产岸线;且码头目前承担着为黄石市区供应成品油,促进工业开发区和经济发展服务。及时进行改造整治也需逐步实施。所以,本项目符合《黄石市城市总体规划(2001-2020)》的相关要求。
3、环境质量现状评价
  3.1环境空气
  通过收集现状监测资料和现场监测数据表明,项目所在区域环境空气质量指标中二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)均可以满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)“二级标准” 的要求; 非甲烷总烃监测值可以满足《<大气污染物综合排放标准>详解》中的小时平均浓度的要求。
  3.2地表水环境
  通过现状监测可知,码头上游500m断面、码头断面、码头下游2500m断面的水质各项监测指标均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水体水质要求。
  3.3声环境
  根据监测结果,码头四周场界监测点位昼间、夜间声环境现状监测结果均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类标准要求,附近的敏感点噪声满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准要求。
  3.4生态环境
  生态环境调查主要包括陆域生态系统调查和长江黄石段水域生态系统调查,根据监测结果可知,调查江段生态环境现状情况如下:
  评价范围陆生野生动物有11目17科25种,没有发现重点保护陆生野生脊椎动物和地方特有动物物种。
  浮游植物:2015年5月和8月于黄石江段共检出浮游植物7门52属126种,其中黄石江段硅藻门占总数的76.67%;黄石段浮游植物平均密度为260797ind./L。
  浮游动物:2015年5月和8月于黄石江段共检出浮游动物68属146种,以原生动物为主占检出总种数的40.41%。其中常见物种有:半圆表壳虫、明亮砂壳虫、褐砂壳虫、剪形臂尾轮虫、萼花臂尾轮虫、螺形龟甲轮虫、简弧象鼻溞、跨立小剑水蚤、英勇剑水蚤等。
  底栖生物:2015年于黄石段共检测出底栖动物19种,其中节肢动物种类最多,占42.11%,优势种有霍甫水丝蚓、湖沼股蛤、河蚬、摇蚊、米虾等。平均密度为81ind./m2,平均生物量为6.46g/m2。
  水生植物与鱼类资源:调查江段水生植物种大多数为湿生植物,其中以禾本科的芦苇占优势;调查江段种鲤形目鱼类是主要构成类群,占鱼类种数的62.9%;其次为鲇形目6属14种,占鱼类种数13.4%;鲈形目8属11种列第三,占鱼类种数10.5%。在组成该江段鱼类的23个科中,鲤科鱼类58种占鱼类种数的55.2%;鲿科次之,有11种,占10.5%;鳅科6种,占5.7%。
4、环境影响评估及环保措施
  4.1环境空气影响
  本项目主要废气污染源是到港船舶废气(主要污染物SO2、NOx、CO、非甲烷总烃)和收卸油品过程挥发的油气(以非甲烷总烃计)。具体采取的环保措施为:
  ①船舶停靠码头时启动辅机,主机停运,以减少燃油排放的废气。
  ②卸油时,码头输油管与油船接管口采用柔性连接,连接处采用耐腐蚀的弹性密封帽进行密封,以保证接口处最大程度的吻合,从而防止呼吸气的溢出。
  通过对码头在正常作业时上、下风向场界外的无组织排放监测可知,非甲烷总烃排放满足《大气污染物综合排放标准》(GB 16297-96)的无组织排放标准要求。
  4.2地表水环境影响
  本项目只产生生活污水,原通过趸船厕所直排长江,整改后封闭趸船厕所,不再在码头水域排放生活污水;转为依托陆域库区旱厕,最终用于施肥。因此,整改后码头运行期间生活污水不会对长江水质产生影响。
  另,根据《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》规定,到港船舶不得在港口水域内排放舱含油污水和生活污水,由海事部门认定的有资质的接收船接收处理。
  4.3声环境影响
  本项目噪声污染主要来自到港船舶、输油泵噪声,油泵采取隔声减振措施,船舶按规定进行鸣笛,禁止进出港船舶随意鸣笛。根据监测结果可知:码头四周场界能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中4类标准要求;项目周边200m范围内的敏感点噪声能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。
  4.4固体废物影响
  本项目固体废物主要包括到港船舶生活垃圾、码头工人生活垃圾、废含油抹布和跑冒滴漏产生的废油(HW08)。
  到港船舶生活垃圾由海事部门认定的有资质的接收船接收处理。趸船上设有垃圾桶收集生活垃圾,后转移至库区的垃圾集中点,交由环卫部门统一清运;少量废含油抹布混入生活垃圾一同交由环卫部门清运;跑冒滴漏产生的废油(HW08),收集转移至陆域库区的危废暂存间与库区的废油一同暂存,定期委托具有相应资质的危废单位转移处置。所以,本项目固体废物不外排。
  4.5生态环境影响
  码头生活污水和船舶污水不得在码头所在江段段排放,项目废水能够实现零排放,本工程营运期不直接向码头水域排放任何形式的污水。本工程营运期对长江水生生态环境及水生动物的危害影响甚微。
5、环境风险评估
  5.1溢油事故分析
  (1)本码头前沿一旦发生事故溢油,应及时将贮存于码头前沿的吸油毡抛向油膜,可最大限度地控制油膜向下游的漂移,最大程度地减少溢油对下游水厂取水口的污染影响。
  (2)为保护长江水质,必须通过严格的环境管理,尽量杜绝此类事故的发生。并通过建立有关制度、完善设备,提高人员素质和制定溢油应急计划,采取适当的控制溢油事故措施,以控制溢油事故的污染。码头一旦发生风险事故,应立即启动溢油应急计划,采取事故应急措施,降低溢油事故对环境的影响。
  5.2水生生态风险影响分析
  石油类对水生生物产生中毒影响的浓度阈值普遍较低,因此项目营运期一旦发生溢油污染,将会造成污染水域内鱼类急性中毒和鱼的致突变性等,对浮游植物和动物也会产生一定的中毒影响,严重的影响将会造成部分鱼类、水生动植物中毒死亡事故。
  5.3保护区生态环境影响分析
  项目水域保护涉及“四大家鱼”保护区生态环境影响,通过类比由中国科学院水生生物研究所编制的《金澳集团长江白螺石化码头工程项目对长江监利段四大家鱼国家级水产种质资源保护区影响专题评价专题报告》可知,主要影响是占用保护区水面,航行船舶密度增加,空气污染加重,形成新的水下噪声源,水生植物和陆生植被遭破坏,以及发生重大水污染、重大大气污染事故风险增加。这些影响会导致部分鱼类、豚类个体或群体离开工程所在地局部水域,甚至可能会直接伤害少数躲避不及的大型鱼类、豚类个体,可能会导致部分鱼类的产卵场消失,部分鱼类早期资源量下降。
  提高风险防范意识教育,加强操作技能培训,加强施工过程和油品操作过程的监管,加强对运输油品车船监管,制定切实可行的应急预案,提高灾害防范和应急处理能力,加强对渔业和航运业监管,加快鱼类资源监测站和鱼类增殖放流站建设,长期开展水生动物和环境监测。该工程项目位于鱼类种质资源保护区内,项目运营期间发生重大水质污染、重大大气污染的风险高,对长江鱼类、豚类等水生动物的潜在不利影响大,项目施工及管理单位必须积极采用先进的设备、设施,制定事故处理应急预案,落实责任主体,提高事故应急处理能力,执行严格有效的管理措施。同时,还必须开展项目营运之后的环境影响评估。在采取必要的安全防范措施,且能有效避免重大水污染和大气污染事件发生,同时执行必需的生态补偿措施的前提下,该项目建设和运行对该江段四大家鱼等经济鱼类、中华鲟等珍稀水生动物,以及自然保护区环境影响有限。
6、评估结论
   综上所述,本项目符合国家相关产业政策和城市总体规划,符合《黄石港总体规划》。项目在正常运行过程中将产生一定程度的废气、污水、噪声、固体废物污染和环境风险影响,在落实本评估提出环保措施及风险防范措施,实施环境管理与监测计划以后,项目对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内,该工程的建设从环境保护角度考虑是可行的。
7、公众参与联系方式
   7.1建设单位名称和联系方式
   建设单位:中国石化销售有限公司湖北黄石石油分公司
   通讯地址:黄石市杭州西路99号
   联系人:周工     联系电话:13545532654
   电子邮件:249852102@qq.com
   7.2评价单位名称及联系方式
   环评单位:湖北荆环环保工程技术有限公司
   通讯地址:荆门市东宝区金虾路32号
   联系人:张工               联系电话:0724-2351332
   电子邮件:741876020@qq.com
   7.3公众意见征求形式
   社会各界如对本工程有上述方面的意见和建议,可于10个工作日之内电话、信函或电子邮件告知建设单位或环评单位。
   


                                国石化销售有限公司湖北黄石石油分公司
                                            2017年9月28日