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西塞山区危化品、烟花爆竹领域公共安全风险防范“百日整治”行动及危险化学品安全专项整治工作实施方

发布时间:2016-06-29  所属栏目:安全生产  点击次数:4346  返回上页

 

西安委[2016]16号

 

关于印发《西塞山区危化品、烟花爆竹领域公共安全风险防范“百日整治”行动及危险化学品安全专项整治工作实施方案》的通知

 

西塞山工业园区、各片区、区安委会各成员单位:

      现将《西塞山区危化品、烟花爆竹领域公共安全风险防范“百日整治”行动及危险化学品安全专项整治工作实施方案》印发给你们,请结合本单位实际,精心组织,认真实施,确保专项治理取得实效。

 

                                               西塞山区安全生产委员会

                      2016年6月28日

西塞山区危化品、烟花爆竹领域公共安全风险防范“百日整治”行动及危险化学品安全专项整治工作实施方案

为深刻汲取阳新县“6·8”民房爆炸事故教训,全力做好危化品、烟花爆竹行业公共安全风险防控及危化品生产、使用、经营单位安全,坚决遏制事故发生,现制定如下实施方案:

一、目标任务

通过在危化品、烟花爆竹行业领域全面排查和集中整治,促使全区安全生产重点领域安全状况明显改观,违法非法行为得到有效治理,可能存在的生产安全隐患得到最大限度消除,基层基础建设得到大力加强,长效工作机制不断健全,努力实现生产安全事故得到有效遏制的目标。

二、“百日整治”整治范围

(一)危险化学品:(1)《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》贯彻落实情况;(2)涉及“两重点一重大”装置监控措施落实情况;(3)非药品类易制毒化学品安全监管情况;(4)危险化学品的生产、经营、使用环节安全监管情况;(5)加强加油(气)站安全管理。

  (二)烟花爆竹:(1)《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》贯彻落实情况;(2)烟花爆竹流向登记,标准购销合同使用情况;(3)氯酸钾、黑火药、引火线专项整治情况;(4)经营企业生产、仓储安全管理情况.

(三)硝酸铵、硝化棉、氰化钠使用安全整治。

     三、危化品专项整治工作任务

1.辖区内硝酸铵、硝化棉、氰化钠使用安全整治详细排查辖区内硝酸铵、硝化棉、氰化钠的生产、储存、经营、运输、使用情况,进一步加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠的危险特性宣传教育,深刻吸取国内外一系列涉及硝酸铵的事故教训,落实安全生产主体责任,切实强化硝酸铵安全管理

2.继续开展危险化学品生产经营环节安全整治。一是加快完成城镇人口密集区涉及“两重点一重大”危险化学品企业的搬迁、转产、关闭工作;按照《关于印发〈西塞山区开展化工医药企业“自动化提质,专业化提能”专项行动工作方案〉的通知》要求,推动化工、医药行业企业安全技术装备自动化控制水平和安全生产管理能力的提升,全面消除各类事故隐患,提高本质安全水平。二是持续开展危险化学品罐区安全隐患排查治理。三是组织开展重大危险源摸底排查、辨识和评估,全面掌握辖区内重大危险源情况,逐一明确每个重大危险源的行业主管部门和负有安全监管职责的部门,建立辖区内危险化学品重大危险源档案,严格监管;督促企业严格按照危险化学品重大危险源有关规定,健全管理制度,落实管理责任。四是督促企业完善事故应急救援预案编制及演练,落实日常自查和责任制。

3.开展危险化学品使用环节安全整治。区安委会各成员单位要按照《区委办公室 区政府办公室关于印发〈西塞山区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定〉的通知》(西办发〔2016〕31号),认真组织开展主管行业的危险化学品使用安全专项整治。一是加强对涉及危险化学品人员的相关安全知识和应急能力培训,提高从业人员安全意识。二是督促使用危险化学品的单位开展风险辨识,建立完善危险化学品采购、储存、使用、处置等各环节的安全管理规章制度和操作规程,制定事故应急救援预案,保证危险化学品的安全使用。三是突出重点,开展城镇燃气安全和学校有关化学、化工实验室安全专项整治。加强对学校食堂、餐饮场所等使用天然气、瓶装液化石油气的安全检查,禁止使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门,禁止餐饮经营单位在用餐区使用燃气灶具,加大对使用者的燃气安全知识普及力度。督促相关学校牢固树立安全意识,落实责任,建立严格的实验室安全管理制度,加强对实验人员的安全培训;严格化学品试剂储存、领用管理;完善实验室消防等安全设施及个人防护器材的配备,规范设置、严格管理校园内部危险化学品仓库。

4.开展涉及易燃易爆危险化学品场所消防安全整治. 坚持谁主管、谁负责,各部门、各单位在各自职责范围内依法做好消防工作,加强对涉及生产、储存、装卸易燃易爆危险化学品的工厂、仓库和专用车站、码头、充装站、供应站、调压站等场所的消防安全检查,督促相关企业对消防安全布局及场所设置情况、消防安全机构与职责落实情况、火灾隐患自查整改情况、消防设施配备使用和维护保养情况、消防安全培训教育情况、灭火应急处置队伍建设情况开展消防安全自查。加强消防队伍危险化学品安全知识培训,有针对性地开展相应的业务训练,强化灭火应急救援演练,提高应急处置水平。

    四、工作步骤

    (一)动员部署阶段(7月10日前完成)。各单位、各部门要根据区安委会工作方案要求,及时动员部署。并结合实际情况,制定实施方案。

(二)自查整改阶段(7月11日至7月31日)。各单位、各关部门要对危险化学品、烟花爆竹行业的公共安全隐患开展拉网式、地毯式排摸检查,对排查出的隐患和问题,要建立工作台帐,坚持即查即改,跟踪督促落实。排查发现的隐患录入“两化”系统,建立督办预警机制,真正做到全覆盖、底数清、情况明。及时将摸排情况报区安委办。    

(三)集中整治阶段(8月1日至9月9日)。各单位、各部门要对照整治工作任务,根据职责分工,对企业进行逐一核查,对发现的隐患要逐一下达责令整改通知书等文书督促有关单位整治销案,对重大隐患要及时分级进行挂牌督办。加强工作指导和协作配合,对隐患突出、整改进度缓慢的单位、场所开展联合执法行动,实行综合整治。

(四)总结提升阶段(9月10日至9月20日)

认真总结经验,评价工作成效,分析问题差距,针对本区域、本行业领域安全管理工作特点,建立健全指导有力、长期管用的制度规定,形成常态化、制度化、规范化长效工作机制。9月20日前,各单位向区安委办报送“百日整治”及危化品专项整治总结报告。

   四、工作要求

  (一)加强组织领导。各单位各部门要高度重视专项整治工作,加强领导,精心组织,周密部署安排,制定具体实施方案,层层落实责任,分解细化任务,务求取得实效。

(二)扎实排查整治。各单位、各部门要以对公共安全隐患问题“零容忍”的态度,对危险化学品、烟花爆竹行业的公共安全隐患开展全过程、全覆盖的排查,重点查看公共安全责任是否落实,查看公共安全制度是否健全,查看“百日整治”行动安排部署是否到位,查看安全隐患是否排查彻底,查看已排查出的隐患是否整改,查看非法违法行为是否依法处理,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。同时对危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治中发现的问题开展“回头看”,认真查漏补缺,确保各项安全隐患整改落实到位。要加强对专项整治的跟踪督促指导检查,及时解决专项整治中遇到的问题,确保有序推进。

(三)加强宣传教育。积极树牢安全第一、生命至上的价值观,强化安全生产相关法律法规的宣传普及,增强社会公众的安全意识、法治意识和责任意识。通过新闻媒体开展专项报道,强化宣传教育,推广典型经验,大力营造政府高度重视、社会公众积极参与“百日整治”行动的浓厚氛围。

  (四)及时上报情况。各单位、各部门要及时汇总专项整治进展、成效和经验, 9月20日前向区安委会办公室报送“百日整治”及危化品专项整治工作情况总结材料。